Вопросы реставрации и капремонта обсудили на конференции
В «ЭКСПОФОРУМЕ» в рамках XVI Международной выставки «ЖКХ России» прошла конференция, посвященная вопросам реставрации и организации работ по капитальному и текущему ремонту для сохранения исторического центра Санкт-Петербурга. Мероприятие организовано Региональным центром общественного контроля в Санкт-Петербурге НП «ЖКХ контроль» и КГИОП.
«Мы с коллегами из Москвы активно работаем в нескольких рабочих группах в Государственной Думе, посвященных корректировке как жилищного законодательства, так и законодательства об охране объектов культурного наследия. Цель этой работы – чтобы жилые дома-памятники, которые, честно говоря, забыты в жилищном законодательстве и лишь отчасти упомянуты в законодательстве об объектах культурного наследия, получили своё достойное отражение в российском законодательстве», - обратился к участникам председатель КГИОП Сергей Макаров.
Глава КГИОП отметил, что сегодня в Санкт-Петербурге насчитывается 8 980 объектов культурного наследия, из них порядка 1 900 объектов культурного наследия являются многоквартирными жилыми домами (для сравнения в Москве их – 362). На долю Санкт-Петербурга приходится 14,4 % от общего количества домов-памятников по всей России. Всего в нашей стране насчитывается 13 000 таких зданий.
В первом полугодии 2020 года было заключено 18 государственных контрактов на разработку проектной документации на реставрацию фасадов 56 объектов культурного наследия, являющихся многоквартирными жилыми домами, на сумму 137,1 млн. руб.
«До конца 2020 года мы получим 56 проектов. Мы специально заказали проекты «с запасом», для того, чтобы иметь возможность работать два-три года. Большинство этих фасадов, конечно, не могут быть отреставрированы в течение одного сезона. Убеждён, что никакой спешки в реставрации быть не должно. Сложные объекты нужно делать вдумчиво», - подчеркнул Сергей Макаров.
По мнению председателя КГИОП, на федеральном уровне необходимо предпринять следующие шаги:
- привести в соответствие положения о ремонте в Жилищном и Градостроительном кодексах, в Федеральном законе от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (выделить капитальный и текущий ремонты);
- выделять объекты культурного наследия, являющиеся многоквартирными жилыми домами, в отдельные программы с более коротким сроком выполнения работ (10-15 лет).
В свою очередь первый заместитель руководителя Департамента культурного наследия города Москвы – главный инспектор в области государственной охраны объектов культурного наследия города Москвы Сергей Мирзоян среди основных законодательных инициатив по урегулированию вопросов сохранения жилых домов-памятников путем внесения изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации назвал следующие:
- закрепление возможности государственной поддержки капитального ремонта общего имущества объектов культурного наследия за счёт средств федерального бюджета, а также за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации;
- установление недопустимости сноса расселяемых по аварийности многоквартирных домов-памятников в аварийном состоянии. В связи с этим установлен порядок изъятия земельного участка и помещений в объекте культурного наследия у собственников, с возмещением им убытков и последующим проведением работ публично-правовым образованием;
- соотнесение понятий «работы по капитальному ремонту» и «работы по сохранению»;
- возможность использования средств из Фонда капитального ремонта многоквартирного дома для оплаты услуг по разработке проектной документации, научному руководству, авторскому и техническому надзору, проведению государственной историко-культурной экспертизы.
О важности участия жителей в программах проведения работ по ремонту и реставрации жилых домов также говорил депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Сергей Купченко, а председатель Совета Союза реставраторов Санкт-Петербурга Нина Шангина подчеркнула, что залогом профессиональной реставрации является качественное обследование и проектирование. В числе проблем она указала и на слишком сжатые сроки для выполнения научных исследований и разработки проекта после получения разрешительной документации и согласовательных процедур. 30 дней недостаточно для формирования качественного рабочего документа. Эксперт предложила следующие пути решения существующих проблем:
- пересмотреть сметные нормативы;
- пересмотреть особенности системы государственного заказа, в том числе в части увеличения сроков проведения проектирования;
- снизить расходы проекта на обеспечивающие процессы, используя современные методики и технологии, и таким образом больше средств направлять непосредственно на реставрацию.
Советник Губернатора Санкт-Петербурга по вопросам ЖКХ Владислав Воронков рассказал, что сегодня в российском законодательстве при проведении работ по ремонту и реставрации жилых домов-памятников отсутствует комплексный подход.
По итогам участники конференции пришли к выводу, что необходимо адаптировать действующее законодательство под современные реалии и использовать новые технологии и методики при обследовании и реставрации жилых домов-памятников.
Мэр Москвы Сергей Собянин проверил готовность объекта к вводу и высоко оценил потенциал учебного учреждения.
Представители строительного комплекса Москвы во главе с мэром столицы Сергеем Собяниным и замера по вопросам градостроительной политики и строительства Андреем Бочкаревым посетили район Северный и проверили строительную готовность новой школы №2044 на 900 мест, возводимой для новоселов мкр.7А. Проектировщиком и генеральным подрядчиком выступает группа компаний «Моспроект-3».
Современное 4-этажное здание школы имеет индивидуальное проектное решение и рассчитано на размещение всех школьных ступеней: начальной, средней и старшей – всего 36 классов. Школа оснащена современным оборудованием, профессиональный состав комплектуется из педагогов уровня не ниже экспертного, что позволяет формировать качественную образовательную среду и открывать на базе учреждения профильные программы и направления, в частности инженерные и IT классы, классы естественнонаучного цикла, а также специализированные кружки дополнительного образования: графического дизайна, компьютерной графики, 3D моделирования и прототипирования, юннатско-биологической деятельности, фото- и киносъёмки.
Школа располагает собственной медиатекой и информационным центром, библиотекой, спальной комнатой и игровыми для 1-х классов, а также сильным спортивным ядром, позволяющим стать базой для подготовки и сдачи нормативов ГТО. В распоряжении учащихся стадионный комплекс, два универсальных спортивных зала, тренажерный и хореографический залы. Наряду с двумя детскими садами, уже построенными в микрорайоне, школа создаёт единый образовательный комплекс и намерена активно формировать и развивать детские научные сообщества, участвовать в партнерских программах с ведущими вузами России: МФТИ, МИСиС, Станкин и др.
По словам генерального директора ГК «Моспроект-3» Анны Меркуловой, в проект школы изначально заложен хороший потенциал для развития инновационной среды: «В новых районах важно создавать свои центры притяжения, и школа вполне сможет взять на себя эту роль». Спикер также подчеркнула важность проектов комплексного развития территорий: «Проектирование городской среды - комплексная задача, которая требует от специалистов не только высокой квалификации, но и современных подходов, отвечающих требованиям времени, запросам и ожиданиям людей. Отрадно, что проект развития территории посёлка Северный получился именно таким: современным, многогранным, решающим одновременно задачи улучшения жилищных условий, качественного образования и транспортной доступности».