Вопросы реставрации и капремонта обсудили на конференции
В «ЭКСПОФОРУМЕ» в рамках XVI Международной выставки «ЖКХ России» прошла конференция, посвященная вопросам реставрации и организации работ по капитальному и текущему ремонту для сохранения исторического центра Санкт-Петербурга. Мероприятие организовано Региональным центром общественного контроля в Санкт-Петербурге НП «ЖКХ контроль» и КГИОП.
«Мы с коллегами из Москвы активно работаем в нескольких рабочих группах в Государственной Думе, посвященных корректировке как жилищного законодательства, так и законодательства об охране объектов культурного наследия. Цель этой работы – чтобы жилые дома-памятники, которые, честно говоря, забыты в жилищном законодательстве и лишь отчасти упомянуты в законодательстве об объектах культурного наследия, получили своё достойное отражение в российском законодательстве», - обратился к участникам председатель КГИОП Сергей Макаров.
Глава КГИОП отметил, что сегодня в Санкт-Петербурге насчитывается 8 980 объектов культурного наследия, из них порядка 1 900 объектов культурного наследия являются многоквартирными жилыми домами (для сравнения в Москве их – 362). На долю Санкт-Петербурга приходится 14,4 % от общего количества домов-памятников по всей России. Всего в нашей стране насчитывается 13 000 таких зданий.
В первом полугодии 2020 года было заключено 18 государственных контрактов на разработку проектной документации на реставрацию фасадов 56 объектов культурного наследия, являющихся многоквартирными жилыми домами, на сумму 137,1 млн. руб.
«До конца 2020 года мы получим 56 проектов. Мы специально заказали проекты «с запасом», для того, чтобы иметь возможность работать два-три года. Большинство этих фасадов, конечно, не могут быть отреставрированы в течение одного сезона. Убеждён, что никакой спешки в реставрации быть не должно. Сложные объекты нужно делать вдумчиво», - подчеркнул Сергей Макаров.
По мнению председателя КГИОП, на федеральном уровне необходимо предпринять следующие шаги:
- привести в соответствие положения о ремонте в Жилищном и Градостроительном кодексах, в Федеральном законе от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (выделить капитальный и текущий ремонты);
- выделять объекты культурного наследия, являющиеся многоквартирными жилыми домами, в отдельные программы с более коротким сроком выполнения работ (10-15 лет).
В свою очередь первый заместитель руководителя Департамента культурного наследия города Москвы – главный инспектор в области государственной охраны объектов культурного наследия города Москвы Сергей Мирзоян среди основных законодательных инициатив по урегулированию вопросов сохранения жилых домов-памятников путем внесения изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации назвал следующие:
- закрепление возможности государственной поддержки капитального ремонта общего имущества объектов культурного наследия за счёт средств федерального бюджета, а также за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации;
- установление недопустимости сноса расселяемых по аварийности многоквартирных домов-памятников в аварийном состоянии. В связи с этим установлен порядок изъятия земельного участка и помещений в объекте культурного наследия у собственников, с возмещением им убытков и последующим проведением работ публично-правовым образованием;
- соотнесение понятий «работы по капитальному ремонту» и «работы по сохранению»;
- возможность использования средств из Фонда капитального ремонта многоквартирного дома для оплаты услуг по разработке проектной документации, научному руководству, авторскому и техническому надзору, проведению государственной историко-культурной экспертизы.
О важности участия жителей в программах проведения работ по ремонту и реставрации жилых домов также говорил депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Сергей Купченко, а председатель Совета Союза реставраторов Санкт-Петербурга Нина Шангина подчеркнула, что залогом профессиональной реставрации является качественное обследование и проектирование. В числе проблем она указала и на слишком сжатые сроки для выполнения научных исследований и разработки проекта после получения разрешительной документации и согласовательных процедур. 30 дней недостаточно для формирования качественного рабочего документа. Эксперт предложила следующие пути решения существующих проблем:
- пересмотреть сметные нормативы;
- пересмотреть особенности системы государственного заказа, в том числе в части увеличения сроков проведения проектирования;
- снизить расходы проекта на обеспечивающие процессы, используя современные методики и технологии, и таким образом больше средств направлять непосредственно на реставрацию.
Советник Губернатора Санкт-Петербурга по вопросам ЖКХ Владислав Воронков рассказал, что сегодня в российском законодательстве при проведении работ по ремонту и реставрации жилых домов-памятников отсутствует комплексный подход.
По итогам участники конференции пришли к выводу, что необходимо адаптировать действующее законодательство под современные реалии и использовать новые технологии и методики при обследовании и реставрации жилых домов-памятников.
Губернатор Михаил Ведерников и заместитель Министра обороны РФ Тимур Иванов, который находится с рабочим визитом в регионе, посетили новый корпус многофункционального медицинского центра в Пскове, чтобы совместно проконтролировать подготовку объекта к введению в эксплуатацию.
Строительная готовность составляет 100%. В настоящее время активно ведутся приемочные работы. Практически завершен и монтаж специализированного медицинского оборудования, установлена мебель. Медики, которым предстоит работать в центре, активно включены в работу по изучению особенностей эксплуатации специализированной техники. Большая часть специалистов уже обучена.
Официальные лица в первую очередь прошли в помещения реанимации и реанимационные боксы, чтобы оценить условия, которые созданы для работы медиков, а также для комфорта пациентов. Участники рабочего выезда также посетили обычные палаты, осмотрели пищеблок и ординаторскую, где врачи смогут в онлайн-режиме получать результаты обследований. Все помещения в лечебном учреждении возведены с учетом доступной среды.
Особое внимание Михаила Ведерникова и Тимура Иванова было приковано к диагностическому отделению, где уже установлены рентгеновские аппараты, компьютерный томограф и целый ряд другого высокоточного оборудования. Глава региона подчеркнул высокий уровень организации медицинской помощи в учреждении.
«Все продумано до мелочей, по последнему слову техники, многое оборудование для нашего региона уникальное», — заметил Глава региона.
Тимур Иванов обратил внимание, что эти помещения, учитывая их изолированное расположение, можно использовать для диагностики не только больных с заболеваниями инфекционного профиля.
В настоящий момент на объекте завершено и благоустройство внутриплощадной территории медицинского центра. Дополнительно обсуждался вопрос обустройства порядка 200 метров дороги, которая ведет к лечебному учреждению, а также возможность проведения работ по комплексному благоустройству территории.
По итогам визита Тимур Иванов положительно оценил возведенный объект, отметив качество и сроки его реализации. Он подчеркнул, что одновременно в разных субъектах страны было заложено 20 типовых инфекционных больниц, но именно медицинский центр в Пскове построен первым.
В свою очередь Михаил Ведерников поблагодарил Министерство обороны РФ за проделанную работу. Глава региона заметил, что новая областная инфекционная больница с ее современным оборудованием позволит провести кардинальную реорганизацию и модернизацию региональной инфекционной службы региона, создать продуманную систему инфекционного профиля.
Напомним, объекты здравоохранения, которые войдут в состав Псковской областной инфекционной больницы, строятся по поручению Президента РФ Владимира Путина силами военно-строительного комплекса Минобороны России. Помимо больницы в Пскове возводится и отделение в Великих Луках. Общая мощность лечебного учреждения составит около 300 коек, 200 из них будут развернуты в Пскове, 100 — в Великих Луках.