Вопросы реставрации и капремонта обсудили на конференции
В «ЭКСПОФОРУМЕ» в рамках XVI Международной выставки «ЖКХ России» прошла конференция, посвященная вопросам реставрации и организации работ по капитальному и текущему ремонту для сохранения исторического центра Санкт-Петербурга. Мероприятие организовано Региональным центром общественного контроля в Санкт-Петербурге НП «ЖКХ контроль» и КГИОП.
«Мы с коллегами из Москвы активно работаем в нескольких рабочих группах в Государственной Думе, посвященных корректировке как жилищного законодательства, так и законодательства об охране объектов культурного наследия. Цель этой работы – чтобы жилые дома-памятники, которые, честно говоря, забыты в жилищном законодательстве и лишь отчасти упомянуты в законодательстве об объектах культурного наследия, получили своё достойное отражение в российском законодательстве», - обратился к участникам председатель КГИОП Сергей Макаров.
Глава КГИОП отметил, что сегодня в Санкт-Петербурге насчитывается 8 980 объектов культурного наследия, из них порядка 1 900 объектов культурного наследия являются многоквартирными жилыми домами (для сравнения в Москве их – 362). На долю Санкт-Петербурга приходится 14,4 % от общего количества домов-памятников по всей России. Всего в нашей стране насчитывается 13 000 таких зданий.
В первом полугодии 2020 года было заключено 18 государственных контрактов на разработку проектной документации на реставрацию фасадов 56 объектов культурного наследия, являющихся многоквартирными жилыми домами, на сумму 137,1 млн. руб.
«До конца 2020 года мы получим 56 проектов. Мы специально заказали проекты «с запасом», для того, чтобы иметь возможность работать два-три года. Большинство этих фасадов, конечно, не могут быть отреставрированы в течение одного сезона. Убеждён, что никакой спешки в реставрации быть не должно. Сложные объекты нужно делать вдумчиво», - подчеркнул Сергей Макаров.
По мнению председателя КГИОП, на федеральном уровне необходимо предпринять следующие шаги:
- привести в соответствие положения о ремонте в Жилищном и Градостроительном кодексах, в Федеральном законе от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (выделить капитальный и текущий ремонты);
- выделять объекты культурного наследия, являющиеся многоквартирными жилыми домами, в отдельные программы с более коротким сроком выполнения работ (10-15 лет).
В свою очередь первый заместитель руководителя Департамента культурного наследия города Москвы – главный инспектор в области государственной охраны объектов культурного наследия города Москвы Сергей Мирзоян среди основных законодательных инициатив по урегулированию вопросов сохранения жилых домов-памятников путем внесения изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации назвал следующие:
- закрепление возможности государственной поддержки капитального ремонта общего имущества объектов культурного наследия за счёт средств федерального бюджета, а также за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации;
- установление недопустимости сноса расселяемых по аварийности многоквартирных домов-памятников в аварийном состоянии. В связи с этим установлен порядок изъятия земельного участка и помещений в объекте культурного наследия у собственников, с возмещением им убытков и последующим проведением работ публично-правовым образованием;
- соотнесение понятий «работы по капитальному ремонту» и «работы по сохранению»;
- возможность использования средств из Фонда капитального ремонта многоквартирного дома для оплаты услуг по разработке проектной документации, научному руководству, авторскому и техническому надзору, проведению государственной историко-культурной экспертизы.
О важности участия жителей в программах проведения работ по ремонту и реставрации жилых домов также говорил депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Сергей Купченко, а председатель Совета Союза реставраторов Санкт-Петербурга Нина Шангина подчеркнула, что залогом профессиональной реставрации является качественное обследование и проектирование. В числе проблем она указала и на слишком сжатые сроки для выполнения научных исследований и разработки проекта после получения разрешительной документации и согласовательных процедур. 30 дней недостаточно для формирования качественного рабочего документа. Эксперт предложила следующие пути решения существующих проблем:
- пересмотреть сметные нормативы;
- пересмотреть особенности системы государственного заказа, в том числе в части увеличения сроков проведения проектирования;
- снизить расходы проекта на обеспечивающие процессы, используя современные методики и технологии, и таким образом больше средств направлять непосредственно на реставрацию.
Советник Губернатора Санкт-Петербурга по вопросам ЖКХ Владислав Воронков рассказал, что сегодня в российском законодательстве при проведении работ по ремонту и реставрации жилых домов-памятников отсутствует комплексный подход.
По итогам участники конференции пришли к выводу, что необходимо адаптировать действующее законодательство под современные реалии и использовать новые технологии и методики при обследовании и реставрации жилых домов-памятников.
Первый заместитель губернатора Псковской области Вера Емельянова в рамках рабочей поездки в Великие Луки посетила ряд социальных объектов города, чтобы проконтролировать их исполнение.
Вице-губернатор побывала на строительной площадке новой школы на 800 мест на улице Заслонова, которая возводится в рамках национального проекта «Образование» и программы «Развитие образования и повышение эффективности молодежной политики в муниципальном образовании «Город Великие Луки» в 2017–2021 годах».
На объекте активно ведутся строительно-монтажные работы. В частности, осуществляется установка чаш бассейнов. Стройплощадка усилена дополнительными бригадами рабочих, сообщил подрядчик. Он также добавил, что выявленные ранее отставания от графика сокращены. Компания рассчитывает до конца текущего года ввести объект под крышу и осуществить монтаж инженерных сетей, чтобы приступить к внутренним работам и отделке.
По итогам осмотра Вера Емельянова согласилась, что поручения губернатора по данному объекту, данные месяц назад во время рабочего визита в Великие Луки, действительно, оперативно устраняются.
Далее первый заместитель губернатора проконтролировала ход строительства двух детских садов: на улицах Заслонова и Дружбы, которые возводятся в рамках национального проекта «Демография». Каждое из них рассчитано на 140 детей.
Объект на улице Заслонова готов на 85%, сообщил представитель подрядной организации. В настоящее время в помещениях ведутся отделочные работы, а также осуществляется благоустройство территории вокруг учреждения. Подрядчик отметил, что сдача объекта планируется на месяц раньше запланированного срока.
Строительство детского сада на улице Дружбы ведется с небольшим отставанием от графика. В связи с этим вице-губернатор поручила подрядчику принять дополнительные меры по всем направлениям, которые позволят ввести объект в эксплуатацию в срок.
Еще одной точкой, которую посетила Вера Емельянова в Великих Луках, стал строящийся филиал Псковской областной инфекционной больницы, строительство которой находится в завершающей стадии.
В ходе рабочей поездки Вера Емельянова также посетила и Великолукский медицинский колледж, где лично поздравила преподавателей и студентов с началом учебного года. Вице-губернатор поблагодарила будущих медиков за выбор профессии и отметила, что в сложившейся эпидемической ситуации это особенно ценно и уважаемо.
«Сегодня у нас есть колоссальный резерв и ресурс, c помощью которого мы с вами должны поднять здравоохранение в Псковской области на качественно новый уровень. Все, что зависит от нас — привлечение дополнительных средств, обновление учреждений, приобретение оборудования — все это делается. Благодаря договоренностям Губернатора с различными федеральными ведомствами нам сегодня помогают, идут навстречу. Теперь регион нуждается в вас, молодых и инициативных специалистах», — подчеркнула первый заместитель губернатора.