Вопросы реставрации и капремонта обсудили на конференции
В «ЭКСПОФОРУМЕ» в рамках XVI Международной выставки «ЖКХ России» прошла конференция, посвященная вопросам реставрации и организации работ по капитальному и текущему ремонту для сохранения исторического центра Санкт-Петербурга. Мероприятие организовано Региональным центром общественного контроля в Санкт-Петербурге НП «ЖКХ контроль» и КГИОП.
«Мы с коллегами из Москвы активно работаем в нескольких рабочих группах в Государственной Думе, посвященных корректировке как жилищного законодательства, так и законодательства об охране объектов культурного наследия. Цель этой работы – чтобы жилые дома-памятники, которые, честно говоря, забыты в жилищном законодательстве и лишь отчасти упомянуты в законодательстве об объектах культурного наследия, получили своё достойное отражение в российском законодательстве», - обратился к участникам председатель КГИОП Сергей Макаров.
Глава КГИОП отметил, что сегодня в Санкт-Петербурге насчитывается 8 980 объектов культурного наследия, из них порядка 1 900 объектов культурного наследия являются многоквартирными жилыми домами (для сравнения в Москве их – 362). На долю Санкт-Петербурга приходится 14,4 % от общего количества домов-памятников по всей России. Всего в нашей стране насчитывается 13 000 таких зданий.
В первом полугодии 2020 года было заключено 18 государственных контрактов на разработку проектной документации на реставрацию фасадов 56 объектов культурного наследия, являющихся многоквартирными жилыми домами, на сумму 137,1 млн. руб.
«До конца 2020 года мы получим 56 проектов. Мы специально заказали проекты «с запасом», для того, чтобы иметь возможность работать два-три года. Большинство этих фасадов, конечно, не могут быть отреставрированы в течение одного сезона. Убеждён, что никакой спешки в реставрации быть не должно. Сложные объекты нужно делать вдумчиво», - подчеркнул Сергей Макаров.
По мнению председателя КГИОП, на федеральном уровне необходимо предпринять следующие шаги:
- привести в соответствие положения о ремонте в Жилищном и Градостроительном кодексах, в Федеральном законе от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (выделить капитальный и текущий ремонты);
- выделять объекты культурного наследия, являющиеся многоквартирными жилыми домами, в отдельные программы с более коротким сроком выполнения работ (10-15 лет).
В свою очередь первый заместитель руководителя Департамента культурного наследия города Москвы – главный инспектор в области государственной охраны объектов культурного наследия города Москвы Сергей Мирзоян среди основных законодательных инициатив по урегулированию вопросов сохранения жилых домов-памятников путем внесения изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации назвал следующие:
- закрепление возможности государственной поддержки капитального ремонта общего имущества объектов культурного наследия за счёт средств федерального бюджета, а также за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации;
- установление недопустимости сноса расселяемых по аварийности многоквартирных домов-памятников в аварийном состоянии. В связи с этим установлен порядок изъятия земельного участка и помещений в объекте культурного наследия у собственников, с возмещением им убытков и последующим проведением работ публично-правовым образованием;
- соотнесение понятий «работы по капитальному ремонту» и «работы по сохранению»;
- возможность использования средств из Фонда капитального ремонта многоквартирного дома для оплаты услуг по разработке проектной документации, научному руководству, авторскому и техническому надзору, проведению государственной историко-культурной экспертизы.
О важности участия жителей в программах проведения работ по ремонту и реставрации жилых домов также говорил депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Сергей Купченко, а председатель Совета Союза реставраторов Санкт-Петербурга Нина Шангина подчеркнула, что залогом профессиональной реставрации является качественное обследование и проектирование. В числе проблем она указала и на слишком сжатые сроки для выполнения научных исследований и разработки проекта после получения разрешительной документации и согласовательных процедур. 30 дней недостаточно для формирования качественного рабочего документа. Эксперт предложила следующие пути решения существующих проблем:
- пересмотреть сметные нормативы;
- пересмотреть особенности системы государственного заказа, в том числе в части увеличения сроков проведения проектирования;
- снизить расходы проекта на обеспечивающие процессы, используя современные методики и технологии, и таким образом больше средств направлять непосредственно на реставрацию.
Советник Губернатора Санкт-Петербурга по вопросам ЖКХ Владислав Воронков рассказал, что сегодня в российском законодательстве при проведении работ по ремонту и реставрации жилых домов-памятников отсутствует комплексный подход.
По итогам участники конференции пришли к выводу, что необходимо адаптировать действующее законодательство под современные реалии и использовать новые технологии и методики при обследовании и реставрации жилых домов-памятников.
Тепловой пункт на Школьной улице в Петербурге обеспечит теплом и горячей водой 17 зданий.
Руководство ГУП «ТЭК СПб» проверило ход реконструкции вводных объектов предприятия в Приморском районе Петербурга. Рабочий объезд начался с центрального теплового пункта на Школьной улице, д. 86. Объект мощностью 28,63 Гкал/ч находится на реконструкции с февраля 2019 года. Контракт на 108 млн рублей исполняет подрядчик ООО «МЭФ «АСК». Сдать проект планируется к концу октября 2020 года. После реконструкции ЦТП обеспечит качественным теплоснабжением 17 зданий, включая 13 жилых домов, школу и детский сад.
Следующей точкой объезда стала реконструкция теплосетей на Новоколомяжском проспекте, д. 4. Там специалисты обновляют магистральные тепловые сети перед началом отопительного сезона. Работы по этому адресу ведет ООО «НТ-Сервис». Контракт с подрядчиком заключили на сумму 231,6 млн рублей, средства были выделены из собственных средств предприятия. Монтаж трубопровода стартовал в июне 2017 года. К настоящему моменту специалисты смонтировали 80% основной сети и переключили абонентов на постоянную схему теплоснабжения. Сейчас работы продолжаются на участке по Вербной улице и в квартале 13А Коломяги – теплоэнергетикам осталось проложить 200 метров сети.
Стоит отметить, что подрядной организации не удалось выполнить работы в срок, предусмотренный госконтрактом. Предполагалось, что специалисты и техника покинут участок в 2019 году. Проблемный объект руководитель предприятия поручил взять на особый контроль.
На улице Шаврова ТЭК реконструирует теплосети от ЦТП на проспекте Авиаконструкторов, 22. Модернизация позволит обеспечить надежным и качественным теплоснабжением и горячей водой 10 тысяч жителей микрорайона.
Предприятие совместно с подрядчиком АО «СГЭМ» заменили почти 14 км выработавших свой ресурс теплосетей в квартале, ограниченном пр. Авиаконструкторов, ул. Шаврова и Планерной ул. Более 2 км новых сетей – гибкие трубы нового поколения «Касафлекс» из нержавеющей стали и с теплоизоляцией, которая способна продлить срок их службы до 30 лет. В новый отопительный сезон с новыми трубами войдут 20 зданий, в том числе 15 жилых домов и два детских сада.
Подрядчик вышел на объект в конце 2018 года и работает с опережением графика. Согласно контракту, работы необходимо завершить не позднее 15 октября. Стоимость реконструкции составила 293,6 тыс. рублей. Специалистам осталось смонтировать 100 метров теплосети. Нарушенное благоустройство восстановлено на 92%. Полностью работы выполнены на территории детского сада и школы, которые находятся в зоне реконструкции.
Благодаря оптимизации материальных и трудовых затрат, а также эффективной организации работ с подрядчиком ТЭКу, по предварительным расчетам, удастся сэкономить на этом объекте порядка 20 млн рублей от суммы контракта.
«Этот объект реконструкции – наглядный пример того, что предприятие выполняет социальные и финансовые обязательства и следует тренду на опережение сроков и экономию средств, несмотря на вызовы последних месяцев - непростую эпидемиологическую и экономическую ситуацию», - отметил генеральный директор ГУП «ТЭК СПб» Иван Болтенков.
Объезд завершился осмотром реконструкции сетей на улице Савушкина, д. 143. Монтаж трубопроводов начался в мае прошлого года, работы ведет ООО «Спецстрой». Завершить работы специалисты планируют к 30 ноября. К этому сроку подрядной организации предстоит заменить 4,7 км изношенных сетей. К началу учебного года сети полностью обновили сети в детском саду №88.