Вопросы реставрации и капремонта обсудили на конференции
В «ЭКСПОФОРУМЕ» в рамках XVI Международной выставки «ЖКХ России» прошла конференция, посвященная вопросам реставрации и организации работ по капитальному и текущему ремонту для сохранения исторического центра Санкт-Петербурга. Мероприятие организовано Региональным центром общественного контроля в Санкт-Петербурге НП «ЖКХ контроль» и КГИОП.
«Мы с коллегами из Москвы активно работаем в нескольких рабочих группах в Государственной Думе, посвященных корректировке как жилищного законодательства, так и законодательства об охране объектов культурного наследия. Цель этой работы – чтобы жилые дома-памятники, которые, честно говоря, забыты в жилищном законодательстве и лишь отчасти упомянуты в законодательстве об объектах культурного наследия, получили своё достойное отражение в российском законодательстве», - обратился к участникам председатель КГИОП Сергей Макаров.
Глава КГИОП отметил, что сегодня в Санкт-Петербурге насчитывается 8 980 объектов культурного наследия, из них порядка 1 900 объектов культурного наследия являются многоквартирными жилыми домами (для сравнения в Москве их – 362). На долю Санкт-Петербурга приходится 14,4 % от общего количества домов-памятников по всей России. Всего в нашей стране насчитывается 13 000 таких зданий.
В первом полугодии 2020 года было заключено 18 государственных контрактов на разработку проектной документации на реставрацию фасадов 56 объектов культурного наследия, являющихся многоквартирными жилыми домами, на сумму 137,1 млн. руб.
«До конца 2020 года мы получим 56 проектов. Мы специально заказали проекты «с запасом», для того, чтобы иметь возможность работать два-три года. Большинство этих фасадов, конечно, не могут быть отреставрированы в течение одного сезона. Убеждён, что никакой спешки в реставрации быть не должно. Сложные объекты нужно делать вдумчиво», - подчеркнул Сергей Макаров.
По мнению председателя КГИОП, на федеральном уровне необходимо предпринять следующие шаги:
- привести в соответствие положения о ремонте в Жилищном и Градостроительном кодексах, в Федеральном законе от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (выделить капитальный и текущий ремонты);
- выделять объекты культурного наследия, являющиеся многоквартирными жилыми домами, в отдельные программы с более коротким сроком выполнения работ (10-15 лет).
В свою очередь первый заместитель руководителя Департамента культурного наследия города Москвы – главный инспектор в области государственной охраны объектов культурного наследия города Москвы Сергей Мирзоян среди основных законодательных инициатив по урегулированию вопросов сохранения жилых домов-памятников путем внесения изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации назвал следующие:
- закрепление возможности государственной поддержки капитального ремонта общего имущества объектов культурного наследия за счёт средств федерального бюджета, а также за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации;
- установление недопустимости сноса расселяемых по аварийности многоквартирных домов-памятников в аварийном состоянии. В связи с этим установлен порядок изъятия земельного участка и помещений в объекте культурного наследия у собственников, с возмещением им убытков и последующим проведением работ публично-правовым образованием;
- соотнесение понятий «работы по капитальному ремонту» и «работы по сохранению»;
- возможность использования средств из Фонда капитального ремонта многоквартирного дома для оплаты услуг по разработке проектной документации, научному руководству, авторскому и техническому надзору, проведению государственной историко-культурной экспертизы.
О важности участия жителей в программах проведения работ по ремонту и реставрации жилых домов также говорил депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Сергей Купченко, а председатель Совета Союза реставраторов Санкт-Петербурга Нина Шангина подчеркнула, что залогом профессиональной реставрации является качественное обследование и проектирование. В числе проблем она указала и на слишком сжатые сроки для выполнения научных исследований и разработки проекта после получения разрешительной документации и согласовательных процедур. 30 дней недостаточно для формирования качественного рабочего документа. Эксперт предложила следующие пути решения существующих проблем:
- пересмотреть сметные нормативы;
- пересмотреть особенности системы государственного заказа, в том числе в части увеличения сроков проведения проектирования;
- снизить расходы проекта на обеспечивающие процессы, используя современные методики и технологии, и таким образом больше средств направлять непосредственно на реставрацию.
Советник Губернатора Санкт-Петербурга по вопросам ЖКХ Владислав Воронков рассказал, что сегодня в российском законодательстве при проведении работ по ремонту и реставрации жилых домов-памятников отсутствует комплексный подход.
По итогам участники конференции пришли к выводу, что необходимо адаптировать действующее законодательство под современные реалии и использовать новые технологии и методики при обследовании и реставрации жилых домов-памятников.
Проверки теплосетей на максимальную температуру пройдут с 12 по 22 октября.
ГУП «ТЭК СПб» на 100% готово к отопительному сезону. Об этом сообщил главный инженер предприятия, первый заместитель гендиректора Игорь Стренадко в ходе Городской межведомственной комиссии, которая состоялась 10 сентября.
В целом ТЭК подготовил к новому отопсезону 4776 км сетей, в том числе 57 км бесхозяйных трубопроводов, а также 278 котельных и 216 ЦТП, которые поставляют тепло и горячую воду в 16 тысяч зданий в 17 районах Петербурга и 4 районах Ленобласти.
В рамках подготовки к осенне-зимнему периоду ТЭК с 14 мая по 20 августа провел 263 гидравлических испытания. 25 августа специалисты ГУП «ТЭК СПб» повторно протестировали на плотность и прочность трубопроводы от котельной Политехническая. В результате проверок теплоэнергетики предотвратили 207 ненадежных участков теплосетей, заменив около 500 метров трубопроводов. Для сравнения – в ходе гидравлических испытаний в 2019 году специалисты ТЭКа обнаружили и устранили 280 дефектов.
В начале отопсезона 2020-2021 годов теплоэнергетики приступят к температурным испытаниям, которые были запланированы на весну этого года. В целях нераспространения новой коронавирусной инфекции было принято решение перенести испытания на осень, чтобы не оставлять горожан без горячей воды в период самоизоляции. Специалисты ТЭКа успели провести только одно испытание, в ходе которого было устранено семь технологических нарушений. С 12 по 22 октября ТЭК проверит теплосети на максимальную температуру от 20 теплоисточников, расположенных в 9 районах Петербурга и одном районе Ленобласти. На время температурных испытаний горячее водоснабжение будет ограничено на один день в 992 многоквартирных домах, что составляет около 10% жилых зданий в зоне обслуживания ТЭКа. Напомним, такие проверки проводятся раз в пять лет во время отопсезона в соответствии с Правилами подготовки и проведения отопительного сезона в Санкт-Петербурге.
Кроме испытаний тепловых сетей, для выявления и профилактики дефектов ГУП «ТЭК СПб» активно использует диагностику методом тепловизионной аэросъемки. Технология позволяет выявить практически все разновидности дефектов трубопроводов. В этом году специалисты впервые использовали для проверки теплосетей беспилотник с установленным на борту тепловизором и фотокамерой. Дрон привлекли для диагностики сетей, расположенных за пределами внешних границ полос воздушных подходов аэродрома Пулково. С его помощью было обследовано 81 кв. км территории, или около 1 тыс км труб. Тепловизор на борту вертолета «просканировал» 178 кв. км, где пролегают 1 960 км труб. Материалы тепловой аэросъемки и результаты последующего наземного обследования характеризовали эксплуатационное состояние подземных участков тепловых сетей. По результатам аэрофотосъемки определяется объем и очередность ремонтных работ при формировании производственных программ.
Для отработки слаженности действий и поддержания постоянной готовности сил и средств предприятия к ликвидации дефектов в межотопительном периоде ТЭК провел 16 противоаварийных тренировок совместно с Администрациями районов и инженерными службами города. Дополнительно специалисты отработали установку мобильных котельных для обеспечения бесперебойного горячего водоснабжения пяти социально значимых объектов.
В целях обеспечения бесперебойного теплоснабжения потребителей и своевременного устранения технологических нарушений ГУП «ТЭК СПб» привело в готовность 167 аварийно-ремонтных бригад общей численностью 981 человек, в том числе 116 суточных бригад. Кроме того, на дежурстве каждые сутки находятся 67 единиц аварийной и специализированной техники, 60 передвижных дизель-генераторных установок и 8 передвижных блок-модульных котельных.