Омбудсмен выдвигает новые инициативы государственной поддержки пострадавших дольщиков
8 октября Законодательное собрание Санкт-Петербурга заслушало доклад Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Игоря Михайлова о положении дел в области урегулирования претензий материально пострадавших участников долевого строительства. Как сообщало ранее АСН-Инфо, омбудсмен постоянно отслеживает ситуацию в этой области. Игорь Михайлов уже дважды выступал с подробными докладами по проблеме дольщиков и выдвинул три законодательных инициативы по ее оптимальному разрешению.
Доклад И.Михайлова был запланирован на следующую неделю, однако его перенесли на 8 октября в связи с голодовкой, проводимой группой петербургских дольщиков в Москве. Накануне участники акции направили обращение в адрес председателя Общероссийского движения «Комитет помощи: ЖЗЛ» Антона Белякова с просьбой передать Президенту РФ Дмитрию Медведеву и главе Правительства РФ Владимиру Путину просьбу взять под личный контроль восстановление и защиту прав пострадавших дольщиков, а также обратиться к Генпрокурору РФ Юрию Чайке с просьбой привлечь к ответственности должностные лица, препятствующие расследованию уголовных дел в отношении застройщиков.
Как рассказал И.Михайлов, он накануне встретился с голодающими. По его словам, они не выдвигают политических требований и требуют только ответа о сроках решениях своих проблем. При этом, как подчеркнул омбудсмен, пострадавшие настаивают на предоставлении им «именно тех квадратных метров, которые были прописаны в договоре с застройщиками».
И.Михайлов считает, что затягивание решения проблемы связано не только с позицией застройщиков, но и с практикой рассмотрения таких дел в системе юстиции. По мнению уполномоченного, надзорным органам следует обеспечить возбуждение уголовных дел по всем фактам неисполнения обязательств по договорам долевого строительства, если есть основания подозревать признаки мошенничества, а также возобновить ранее прекращенные уголовные дела при наличии таких указаний.
Омбудсмен также предлагает открыть в Федеральном казначействе целевые счета по каждому объекту в уполномоченном банке для накопления средств дольщиков и установить особый порядок списания средств с этих счетов под контролем Стройкомитета или ТСЖ. Кроме того, И.Михайлов предложил обеспечить бесплатную юридическую помощь пострадавшим дольщикам, включая экспертизу договоров и сопровождение дел в суде.
И.Михайлов также предлагает Стройкомитету разработать типовую форму договора долевого участия граждан в строительстве многоквартирного дома, предусматривающую максимальный учет интересов дольщиков. По мнению И.Михайлова, Стойкомитет долженобратиться в Санкт-Петербургский городской суд с просьбой обобщить практику рассмотрения однородных дел.
Еще одно предложение омбудсмена состоит в создании специального государственного учреждения для ведения реестра пострадавших дольщиков. То же учреждение, по замыслу омбудсмена, при необходимости может выполнять функции государственного заказчика строительства жилья для пострадавших.
Как сообщало АСН-Инфо, неделю назад глава холдинга «Эталон-ЛенСпецСМУ» Вячеслав Заренков предупредил о том, что финансовый кризис может привести к возникновению новых случаев неисполнения договорных обязательств застройщиков перед дольщиками, если государством не будут приняты меры поддержки строительного комплекса. Мнение о возможности новых проблем в долевом строительстве в связи с кризисом 2 октября на Жилищном конгрессе высказал профессор кафедры экономики и управления городским строительством Российской Экономической академии имени Плеханова (Москва) Геннадий Стерник.
Заключено Соглашение о сотрудничестве между Ассоциацией Строителей России и Российским профсоюзом работников строительных специальностей и сервисных организаций Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ. Совместная работа организаций нацелена на создание благоприятных условий для деятельности предприятий строительного комплекса, соблюдения трудовых прав работников, а также реализации миграционной политики в целом, сообщает пресс-служба АСР.
Объединение усилий будет содействовать:
• развитию профсоюзного сотрудничества в области трудовой миграции;
• привлечению легализованных иностранных работников на территорию РФ;
• оказанию помощи иностранным гражданам в получении или продлении разрешения на работу на территории РФ, регистрации по месту пребывания, получении документов, подтверждающих страхование в сфере медицинского обслуживания в соответствии с законодательством РФ.
Кроме того, в рамках сотрудничества АСР и Российский профсоюз работников строительных специальностей и сервисных организаций планируют участвовать в совместных проектах, программах, мероприятиях, осуществлять информационное сопровождение, включая организацию конференций, семинаров, «круглых столов».
Задачами совместной деятельности организаций являются:
• сокращение численности нелегальных иностранных работников посредством изменения их правового статуса;
• уменьшение негативного влияния нелегальной трудовой миграции на строительном рынке России;
• обеспечение правовой и социальной защищенности легализованных иностранных работников, прежде всего в обеспечении права на равную с гражданами России оплату за равный труд, а также в расширении доступа иностранных работников к социальным услугам и социальной инфраструктуре.
Соглашение подписали президент АСР Николай Кошман и Председатель Российского профсоюза работников строительных специальностей и сервисных организаций Владимир Шапошников.