Омбудсмен выдвигает новые инициативы государственной поддержки пострадавших дольщиков
8 октября Законодательное собрание Санкт-Петербурга заслушало доклад Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Игоря Михайлова о положении дел в области урегулирования претензий материально пострадавших участников долевого строительства. Как сообщало ранее АСН-Инфо, омбудсмен постоянно отслеживает ситуацию в этой области. Игорь Михайлов уже дважды выступал с подробными докладами по проблеме дольщиков и выдвинул три законодательных инициативы по ее оптимальному разрешению.
Доклад И.Михайлова был запланирован на следующую неделю, однако его перенесли на 8 октября в связи с голодовкой, проводимой группой петербургских дольщиков в Москве. Накануне участники акции направили обращение в адрес председателя Общероссийского движения «Комитет помощи: ЖЗЛ» Антона Белякова с просьбой передать Президенту РФ Дмитрию Медведеву и главе Правительства РФ Владимиру Путину просьбу взять под личный контроль восстановление и защиту прав пострадавших дольщиков, а также обратиться к Генпрокурору РФ Юрию Чайке с просьбой привлечь к ответственности должностные лица, препятствующие расследованию уголовных дел в отношении застройщиков.
Как рассказал И.Михайлов, он накануне встретился с голодающими. По его словам, они не выдвигают политических требований и требуют только ответа о сроках решениях своих проблем. При этом, как подчеркнул омбудсмен, пострадавшие настаивают на предоставлении им «именно тех квадратных метров, которые были прописаны в договоре с застройщиками».
И.Михайлов считает, что затягивание решения проблемы связано не только с позицией застройщиков, но и с практикой рассмотрения таких дел в системе юстиции. По мнению уполномоченного, надзорным органам следует обеспечить возбуждение уголовных дел по всем фактам неисполнения обязательств по договорам долевого строительства, если есть основания подозревать признаки мошенничества, а также возобновить ранее прекращенные уголовные дела при наличии таких указаний.
Омбудсмен также предлагает открыть в Федеральном казначействе целевые счета по каждому объекту в уполномоченном банке для накопления средств дольщиков и установить особый порядок списания средств с этих счетов под контролем Стройкомитета или ТСЖ. Кроме того, И.Михайлов предложил обеспечить бесплатную юридическую помощь пострадавшим дольщикам, включая экспертизу договоров и сопровождение дел в суде.
И.Михайлов также предлагает Стройкомитету разработать типовую форму договора долевого участия граждан в строительстве многоквартирного дома, предусматривающую максимальный учет интересов дольщиков. По мнению И.Михайлова, Стойкомитет долженобратиться в Санкт-Петербургский городской суд с просьбой обобщить практику рассмотрения однородных дел.
Еще одно предложение омбудсмена состоит в создании специального государственного учреждения для ведения реестра пострадавших дольщиков. То же учреждение, по замыслу омбудсмена, при необходимости может выполнять функции государственного заказчика строительства жилья для пострадавших.
Как сообщало АСН-Инфо, неделю назад глава холдинга «Эталон-ЛенСпецСМУ» Вячеслав Заренков предупредил о том, что финансовый кризис может привести к возникновению новых случаев неисполнения договорных обязательств застройщиков перед дольщиками, если государством не будут приняты меры поддержки строительного комплекса. Мнение о возможности новых проблем в долевом строительстве в связи с кризисом 2 октября на Жилищном конгрессе высказал профессор кафедры экономики и управления городским строительством Российской Экономической академии имени Плеханова (Москва) Геннадий Стерник.
Сегодня состоялось открытие ключевого объекта Комплекса защитных сооружений Санкт-Петербурга от наводнений – судопропускного сооружения С-1 и одновременно началась постоянная навигация по морскому каналу, пересекающему остров Котлин. В церемонии открытия судоходного канала приняли участие председатель правительства России Владимир Путин, губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, Министр регионального развития РФ Дмитрий Козак, директор департамента капитальных вложения Минрегионразвития Владимир Коган, генеральный директор ОАО «Метрострой» Вадим Александров, капитан морского порта «Большой порт Санкт-Петербург» Петр Паринов.
В. Путин ознакомился с ходом работ на основных объектах КЗС, а также принял участие в совещании, на котором обсуждались сроки завершения строительства дамбы и Кольцевой автодороги вокруг Санкт-Петербурга. Сегодня, сразу после открытия С-1, началась засыпка временного морского канала – это последний открытый участок дамбы. Как было заявлено на совещании, уже к декабрю 2008 г. город будет защищен от наводнений. К этому же сроку планируется завершить северный участок КАД на 6 полос, включающий транспортную развязку на острове Котлин. Еще через год, в ноябре 2009 г., вступит в строй южный участок КАД с развязкой на железнодорожной станции Бронка. Полностью же транспортная составляющая КЗС, включающая тоннель под засыпанным временным каналом, будет закончена в 2010 г. К этому времени также планируется завершить работы на судопропускном сооружении С-2.
В.Путин поддержал общее решение Минрегионразвития, курирующего КЗС, и подрядных организаций сдать весь комплекс к концу 2010 г. Об этом, подводя итоги совещания, сообщила В.Матвиенко. «Комплекс защитных сооружений имеет огромное значение для нашего города. Это самый большой объект и самое сложное техническое сооружение в России», - сказала губернатор. Она также поблагодарила Д.Козака и В. Когана за организацию четкого финансирования строительства. Средства, необходимые для завершения дамбы и КАД, уже заложены в федеральный бюджет 2009 и 2010 гг., говорится в сообщении пресс-службы городского правительства.
Напомним, КЗС – это гидротехнический объект протяженностью 25 км, состоящий из одиннадцати дамб, шести водопропускных сооружений, двух судопропускных сооружений С-1 и С-2, автомагистрали с мостами, тоннелем и транспортными развязками.
ОАО «Метрострой» является генеральным подрядчиком, выполняющим весь комплекс работ по строительству судопропускного сооружения С-1, включая автодорожный тоннель, проложенный под фарватером. Основными подрядчиками выступают ЗАО «СМУ-13 Метрострой» и ЗАО «Компакт».
Технические характеристики С-1:
- длина судопропускного канала – 273 м;
- ширина фарватера судопропускного канала – 200 м;
- глубина судопропускного канала - 16 м;
- основные конструкции С-1: струенаправляющие стены, северные и южные направляющие стены, причалы вспомогательного флота, доковые камеры.
Судопропускное сооружение С-1 предназначено для круглогодичного прохождения судов с осадкой до 12 м и водоизмещением до 120 тысяч тонн. По С-1 будут проходить крупнотоннажные грузовые суда и современные круизные лайнеры.
После открытия С-1 начинается засыпка старого канала для последующего продолжения работы по строительству части дамбы в южном направлении и сооружению автодорожного тоннеля, который, соединив южную и северную часть КЗС, станет частью кольцевой автодороги (КАД).
Технические характеристики автодорожного тоннеля:
- длина – 1961 м (из них проложено 1245,5 м);
- ширина – 43 м (по три полосы в каждую сторону);
- глубина заложения – 28 м (тоннель пройдет под водой и плитой основания С-1).