Омбудсмен выдвигает новые инициативы государственной поддержки пострадавших дольщиков
8 октября Законодательное собрание Санкт-Петербурга заслушало доклад Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Игоря Михайлова о положении дел в области урегулирования претензий материально пострадавших участников долевого строительства. Как сообщало ранее АСН-Инфо, омбудсмен постоянно отслеживает ситуацию в этой области. Игорь Михайлов уже дважды выступал с подробными докладами по проблеме дольщиков и выдвинул три законодательных инициативы по ее оптимальному разрешению.
Доклад И.Михайлова был запланирован на следующую неделю, однако его перенесли на 8 октября в связи с голодовкой, проводимой группой петербургских дольщиков в Москве. Накануне участники акции направили обращение в адрес председателя Общероссийского движения «Комитет помощи: ЖЗЛ» Антона Белякова с просьбой передать Президенту РФ Дмитрию Медведеву и главе Правительства РФ Владимиру Путину просьбу взять под личный контроль восстановление и защиту прав пострадавших дольщиков, а также обратиться к Генпрокурору РФ Юрию Чайке с просьбой привлечь к ответственности должностные лица, препятствующие расследованию уголовных дел в отношении застройщиков.
Как рассказал И.Михайлов, он накануне встретился с голодающими. По его словам, они не выдвигают политических требований и требуют только ответа о сроках решениях своих проблем. При этом, как подчеркнул омбудсмен, пострадавшие настаивают на предоставлении им «именно тех квадратных метров, которые были прописаны в договоре с застройщиками».
И.Михайлов считает, что затягивание решения проблемы связано не только с позицией застройщиков, но и с практикой рассмотрения таких дел в системе юстиции. По мнению уполномоченного, надзорным органам следует обеспечить возбуждение уголовных дел по всем фактам неисполнения обязательств по договорам долевого строительства, если есть основания подозревать признаки мошенничества, а также возобновить ранее прекращенные уголовные дела при наличии таких указаний.
Омбудсмен также предлагает открыть в Федеральном казначействе целевые счета по каждому объекту в уполномоченном банке для накопления средств дольщиков и установить особый порядок списания средств с этих счетов под контролем Стройкомитета или ТСЖ. Кроме того, И.Михайлов предложил обеспечить бесплатную юридическую помощь пострадавшим дольщикам, включая экспертизу договоров и сопровождение дел в суде.
И.Михайлов также предлагает Стройкомитету разработать типовую форму договора долевого участия граждан в строительстве многоквартирного дома, предусматривающую максимальный учет интересов дольщиков. По мнению И.Михайлова, Стойкомитет долженобратиться в Санкт-Петербургский городской суд с просьбой обобщить практику рассмотрения однородных дел.
Еще одно предложение омбудсмена состоит в создании специального государственного учреждения для ведения реестра пострадавших дольщиков. То же учреждение, по замыслу омбудсмена, при необходимости может выполнять функции государственного заказчика строительства жилья для пострадавших.
Как сообщало АСН-Инфо, неделю назад глава холдинга «Эталон-ЛенСпецСМУ» Вячеслав Заренков предупредил о том, что финансовый кризис может привести к возникновению новых случаев неисполнения договорных обязательств застройщиков перед дольщиками, если государством не будут приняты меры поддержки строительного комплекса. Мнение о возможности новых проблем в долевом строительстве в связи с кризисом 2 октября на Жилищном конгрессе высказал профессор кафедры экономики и управления городским строительством Российской Экономической академии имени Плеханова (Москва) Геннадий Стерник.
«Солнечная погода – не повод для снижения темпов подготовки к зиме, - напомнила руководителям предприятий ТЭК и ЖКХ, принявшим участие в сегодняшнем заседании городского правительства, губернатор Валентина Матвиенко. - Синоптики предсказывают раннее наступление холодов и суровую зиму в этом году, и город должен быть готов к этому». Между тем, по словам председателя Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Александра Боброва, около 400 многоквартирых жилых домов остается на сегодняшний день без отопления. Из них 338 домов подключат 1 октября, пообещал в свою очередь глава Жилищного комитета Юнис Лукманов, отрапортовавший о готовности к отопительному сезону на 99% по данным на 20 сентября.
По словам А.Боброва, в 2008 г. в реконструкции находилась 41 городская котельная. Проблемы с вводом в эксплуатацию возникли по 18 из них, которые обсуживают 42 здания. Глава КЭиИО попросил глав районных администраций подключиться к решению этой проблемы, так как не всегда причиной задержки ввода является отсутствие разрешения Ростехнадзора из-за технической неготовности. Некоторые предприятия – собственники котельных попросту экономят на закупках газа, стоимость которого не лимитирована в связи с беспрецедентно ранними сроками начала отопительного сезона в этом году.
Помимо реконструкции и строительства теплоисточников, в городе проводится большая работа по капитальному ремонту и реконструкции теплосетей. На 2008 г. ремонту и замене подлежало 400 км теплосетей. Из них порядка 300 км приходится на внутриквартальные сети. Стоимость этих работ втрое превысила аналогичные расходы в 2007 г., составив более 15 млрд. рублей. На сегодняшний день программа по сетям выполнена на 80%, заверил А.Бобров. Однако, как заметила В.Матвиенко, в адрес комитета все еще поступают жалобы со стороны дорожников по задержке ремонтных работ.
Наиболее сложная ситуация (в виду ветхости оборудования и сетей) сохраняется в Центральном и Адмиралтейском районах, сообщил А.Бобров. Он также напомнил, что в адресно-инвестиционной программе, рассчитанной до 2015 г., здесь должно быть построено 250 котельных и реконструировано еще 47. 11 котельных закрывается в связи с переводом микрорайонов на снабжение от теплоисточников ТГК-1 уже в этом году. В том числе закрывается котельная, расположенная во дворе Вагановского балетного училища на ул. Зодчего России. Здание котельной передается на баланс училища.
ТЭЦ «Центральная» уже получила подрядчика на работы по реконструкции. «Я думаю, что она будет введена в определенные планом сроки», - сообщил А.Бобров. Благодаря хорошей работе районных властей, практически сняты все острые вопросы по теплоснабжению, имевшие место в Выборгском, Калининском, Кировском и Фрунзенском районах.
По словам А.Боброва, социальные объекты, такие как поликлиники, дошкольные и школьные объекты находятся в отдельном списке и под пристальным контролем главы комитета. «Если где-то возникали проблемы, подключение к теплу было выполнено по временной схеме», - заверил он.
«Все-таки, в этом году мы подготовились к отопительному сезону лучше, чем в прошлом. В то же время, мы все понимаем, какие традиционные болячки имеются в отрасли, и будем в этом направлении работать. Сделано еще далеко не все. И наша работа не закончится до тех пор, пока не прекратятся звонки граждан с жалобами на отопление», - резюмировала, подводя итоги рассмотрения вопроса, В.Матвиенко.