Омбудсмен выдвигает новые инициативы государственной поддержки пострадавших дольщиков
8 октября Законодательное собрание Санкт-Петербурга заслушало доклад Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Игоря Михайлова о положении дел в области урегулирования претензий материально пострадавших участников долевого строительства. Как сообщало ранее АСН-Инфо, омбудсмен постоянно отслеживает ситуацию в этой области. Игорь Михайлов уже дважды выступал с подробными докладами по проблеме дольщиков и выдвинул три законодательных инициативы по ее оптимальному разрешению.
Доклад И.Михайлова был запланирован на следующую неделю, однако его перенесли на 8 октября в связи с голодовкой, проводимой группой петербургских дольщиков в Москве. Накануне участники акции направили обращение в адрес председателя Общероссийского движения «Комитет помощи: ЖЗЛ» Антона Белякова с просьбой передать Президенту РФ Дмитрию Медведеву и главе Правительства РФ Владимиру Путину просьбу взять под личный контроль восстановление и защиту прав пострадавших дольщиков, а также обратиться к Генпрокурору РФ Юрию Чайке с просьбой привлечь к ответственности должностные лица, препятствующие расследованию уголовных дел в отношении застройщиков.
Как рассказал И.Михайлов, он накануне встретился с голодающими. По его словам, они не выдвигают политических требований и требуют только ответа о сроках решениях своих проблем. При этом, как подчеркнул омбудсмен, пострадавшие настаивают на предоставлении им «именно тех квадратных метров, которые были прописаны в договоре с застройщиками».
И.Михайлов считает, что затягивание решения проблемы связано не только с позицией застройщиков, но и с практикой рассмотрения таких дел в системе юстиции. По мнению уполномоченного, надзорным органам следует обеспечить возбуждение уголовных дел по всем фактам неисполнения обязательств по договорам долевого строительства, если есть основания подозревать признаки мошенничества, а также возобновить ранее прекращенные уголовные дела при наличии таких указаний.
Омбудсмен также предлагает открыть в Федеральном казначействе целевые счета по каждому объекту в уполномоченном банке для накопления средств дольщиков и установить особый порядок списания средств с этих счетов под контролем Стройкомитета или ТСЖ. Кроме того, И.Михайлов предложил обеспечить бесплатную юридическую помощь пострадавшим дольщикам, включая экспертизу договоров и сопровождение дел в суде.
И.Михайлов также предлагает Стройкомитету разработать типовую форму договора долевого участия граждан в строительстве многоквартирного дома, предусматривающую максимальный учет интересов дольщиков. По мнению И.Михайлова, Стойкомитет долженобратиться в Санкт-Петербургский городской суд с просьбой обобщить практику рассмотрения однородных дел.
Еще одно предложение омбудсмена состоит в создании специального государственного учреждения для ведения реестра пострадавших дольщиков. То же учреждение, по замыслу омбудсмена, при необходимости может выполнять функции государственного заказчика строительства жилья для пострадавших.
Как сообщало АСН-Инфо, неделю назад глава холдинга «Эталон-ЛенСпецСМУ» Вячеслав Заренков предупредил о том, что финансовый кризис может привести к возникновению новых случаев неисполнения договорных обязательств застройщиков перед дольщиками, если государством не будут приняты меры поддержки строительного комплекса. Мнение о возможности новых проблем в долевом строительстве в связи с кризисом 2 октября на Жилищном конгрессе высказал профессор кафедры экономики и управления городским строительством Российской Экономической академии имени Плеханова (Москва) Геннадий Стерник.
Сегодня на пресс-конференции, приуроченной к 5-летию образования ОАО «Российские железные дороги», Виктор Степов, начальник Октябрьской железной дороги (филиал РЖД), рассказал прессе о перспективах развития магистрали на 2009 г. и дальнейшую перспективу. Инвестиционная программа ОЖД на 2009 г., по предварительным данным, предполагает вложение 49 млрд. рублей, а в 2010 г. - 63 млрд. рублей, причем возможна корректировка в сторону увеличения инвестиций, сообщил он.
В.Степов отметил, что большая часть денег будет направлена на организацию скоростного движения по маршрутам Москва – Санкт-Петербург и Санкт-Петербург – Хельсинки, а также на увеличение пропускной способности железнодорожных подходов к портовым комплексам северо-западного региона. В частности, на скоростной железнодорожной трассе Петербург – Хельсинки к 2010 г. не должно остаться ни одного автомобильного переезда, отметил В.Степов. Их должны заменить путепроводы.
На строительство подходов к порту Усть-Луга в 2009 г. планируется затратить 16 млрд. рублей, в 2010 г. – 20 млрд. рублей (в 2008 г. – 14 млрд. рублей). В рамках реализации проекта осуществляется реконструкция узловых станций Волховстрой и Мга. Проводятся работы по усилению железнодорожной инфраструктуры участка Мга – Гатчина – Веймарн. К 2010 г. участок Гатчина – Лужская должен быть электрифицирован, на всем участке до Лужской планируется завершить укладку вторых путей
Кроме того, В.Степов рассказал о договоренности, достигнутой с властями города по совместному финансированию разработки генерального плана развития петербургского железнодорожного узла. К этой работе, на выполнение которой отведен год, планируется привлечь институт «Ленгипротранс». В частности, предусмотрены строительство путепроводов над железнодорожными путями, закрытие малоиспользуемых переездов, а также меры по выносу железнодорожной инфраструктуры из черты города.
«В Генеральный план Петербурга будет включена программа по замене переездов на путепроводы в границах города. Вопрос это дорогостоящий. Затраты на строительство одного путепровода достигают 1-2 млрд. рублей. С губернатором у нас достигнута договоренность, что эта программа будет финансироваться 50 на 50», - сообщил В.Степов. По его словам, перспективе, пока еще достаточно неопределенной, предполагается вывести с территории Петербурга и сортировочную работу.
Кроме того, как сообщил В,Степов, в настоящее время ОЖД рассматривает возможность привлечения частного бизнеса для реконструкции и строительства малых вокзальных комплексов в городе. Пилотным проектом в этом направлении будет строительство вокзала в Сестрорецке, где инвестор получит коммерческие площади, а ОЖД - технологические. Предполагается, что проекты реконструкции и строительства малых вокзалов на инвестусловиях будут реализованы на первом этапе на 8 станциях, в том числе Новом Петергофе, Ульянке и Саблино.