Омбудсмен выдвигает новые инициативы государственной поддержки пострадавших дольщиков
8 октября Законодательное собрание Санкт-Петербурга заслушало доклад Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Игоря Михайлова о положении дел в области урегулирования претензий материально пострадавших участников долевого строительства. Как сообщало ранее АСН-Инфо, омбудсмен постоянно отслеживает ситуацию в этой области. Игорь Михайлов уже дважды выступал с подробными докладами по проблеме дольщиков и выдвинул три законодательных инициативы по ее оптимальному разрешению.
Доклад И.Михайлова был запланирован на следующую неделю, однако его перенесли на 8 октября в связи с голодовкой, проводимой группой петербургских дольщиков в Москве. Накануне участники акции направили обращение в адрес председателя Общероссийского движения «Комитет помощи: ЖЗЛ» Антона Белякова с просьбой передать Президенту РФ Дмитрию Медведеву и главе Правительства РФ Владимиру Путину просьбу взять под личный контроль восстановление и защиту прав пострадавших дольщиков, а также обратиться к Генпрокурору РФ Юрию Чайке с просьбой привлечь к ответственности должностные лица, препятствующие расследованию уголовных дел в отношении застройщиков.
Как рассказал И.Михайлов, он накануне встретился с голодающими. По его словам, они не выдвигают политических требований и требуют только ответа о сроках решениях своих проблем. При этом, как подчеркнул омбудсмен, пострадавшие настаивают на предоставлении им «именно тех квадратных метров, которые были прописаны в договоре с застройщиками».
И.Михайлов считает, что затягивание решения проблемы связано не только с позицией застройщиков, но и с практикой рассмотрения таких дел в системе юстиции. По мнению уполномоченного, надзорным органам следует обеспечить возбуждение уголовных дел по всем фактам неисполнения обязательств по договорам долевого строительства, если есть основания подозревать признаки мошенничества, а также возобновить ранее прекращенные уголовные дела при наличии таких указаний.
Омбудсмен также предлагает открыть в Федеральном казначействе целевые счета по каждому объекту в уполномоченном банке для накопления средств дольщиков и установить особый порядок списания средств с этих счетов под контролем Стройкомитета или ТСЖ. Кроме того, И.Михайлов предложил обеспечить бесплатную юридическую помощь пострадавшим дольщикам, включая экспертизу договоров и сопровождение дел в суде.
И.Михайлов также предлагает Стройкомитету разработать типовую форму договора долевого участия граждан в строительстве многоквартирного дома, предусматривающую максимальный учет интересов дольщиков. По мнению И.Михайлова, Стойкомитет долженобратиться в Санкт-Петербургский городской суд с просьбой обобщить практику рассмотрения однородных дел.
Еще одно предложение омбудсмена состоит в создании специального государственного учреждения для ведения реестра пострадавших дольщиков. То же учреждение, по замыслу омбудсмена, при необходимости может выполнять функции государственного заказчика строительства жилья для пострадавших.
Как сообщало АСН-Инфо, неделю назад глава холдинга «Эталон-ЛенСпецСМУ» Вячеслав Заренков предупредил о том, что финансовый кризис может привести к возникновению новых случаев неисполнения договорных обязательств застройщиков перед дольщиками, если государством не будут приняты меры поддержки строительного комплекса. Мнение о возможности новых проблем в долевом строительстве в связи с кризисом 2 октября на Жилищном конгрессе высказал профессор кафедры экономики и управления городским строительством Российской Экономической академии имени Плеханова (Москва) Геннадий Стерник.
Сегодня в Комитете по градостроительству и архитектуре правительства Санкт-Петербурга были представлены мастер-план и архитектурная композиция застройки IT-парка при Университете коммуникаций. В обсуждении участвовали вице-губернатор Михаил Осеевский, председатель КГА Александр Викторов, гендиректор ОАО «Технопарк Санкт-Петербурга» Евгений Елин, ректор Института коммуникаций Александр Гоголь, представители архитектурного сообщества города. Проект представил вице-президент, руководитель группы ландшафтов, планирования и градостроительства британской компании HOK International LTd. Тимоти Гейл.
Планировочное решение IT-парка предусматривает создание на территории квартала 6-6А севернее ул. Новоселов двух комплексов офисной недвижимости, двух зон жилой застройки, и торговой зоны, перемежающихся зелеными насаждениями. Первая офисная зона будет расположена во входной части вокруг пруда, внешняя граница которого имеет форму правильного полукруга. Сгруппированные вокруг пруда 7 офисных зданий будут иметь вид зубцов колеса или лопастей винта. Как рассказал корреспонденту АСН-инфо вице-президент коммерческой группы HOK Стивен Макгрейн, эти 20-30-этажные здания высотой 40-70 м с полным наружным остеклением будут предназначены для крупных международных компаний. По другую сторону пруда разместится административное здание в виде полушара с наклонной горизонтальной плоскостью крыши. Второй офисный комплекс, также из 7 зданий, образуют полукруг по периметру основной территории. Еще 2 офисных здания разместятся вдоль ул. Дыбенко, а со стороны пр. Большевиков, вплотную к уже построенному новому кампусу Университета коммуникаций, запроектированы здания бизнес-инкубатора и дата-центра.
Как разъяснил М.Осеевский, офисные здания будут предназначены как для коммерческой, так и для научной деятельности программистов.
К удивлению петербургских архитекторов, основную жилую зону, предназначенную для временного проживания молодых ученых решено разместить внутри полукруга офисной застройки. Это решение связано, в частности, с тем, что в центре территории уже имеются три жилых дома, построенных в период, когда участок земли был временно отчужден у Университета. Основная жилая зона в мастер-плане сформирована из 6 зданий, образующих почти замкнутый круг, в центре которого предусмотрена зеленая зона с еще 2 прудами неправильной формы. Архитектурное решение зданий напоминает выдвижные ящики стола, поставленные друг на друга, причем верхний ярус образован одним или двумя ящиками, что создает ступенчатую форму крыши. Дополнительная жилая зона запроектирована между пр. Большевиков и внешним контуром офисных зданий в виде «деревни» с расположением домов вдоль изгибов внешней дороги, огибающей комплекс вместе с прилегающим лесным участком.
Наконец, торговая зона в виде одноэтажных остекленных зданий с основаниями в форме неправильных многоугольников занимает угол пр. Большевиков и ул. Дыбенко. В промежутке между ними от угла планируется пробивка диагональной пешеходной аллеи с мостом через пруд, открывающая прямой доступ к административному зданию, по касательной обходящая кольцо основного жилого комплекса и завершающаяся у второй пешеходной аллеи, параллельной ул. Дыбенко и отделяющей комплекс с южной стороны от кампуса. Широтная аллея упирается в меридиональный проезд, выходящий на ул. Дыбенко и образующий диаметр внешнего полукруга офисных зданий. В центре комплекса его проезжая часть описывает окаймленный зеленью полукруг между офисным комплексом и основной жилой зоной.
На широтной аллее расположится гостиница, вид на которую откроется в перспективе диагональной аллеи. Отель, по словам С.Макгрейна, планируется как пятизвездный и рассчитан на 200 номеров. По обе стороны широтной аллеи расположатся еще три здания торгового назначения, обслуживающие основной жилой комплекс. В двух зданиях входного офисного комплекса также предусмотрены торговые площади.
На территории предусмотрено 5 отдельно стоящих крытых паркингов, зона парковки во внутреннем дворе торгового здания на углу пр. Большевиков и широтной аллеи, а также встроенные паркинги в каждом из зданий офисного полукруга.
Отвечая на вопрос вице-президента Союза архитекторов Валерия Каплунова о спортивных объектах, Е.Елин пояснил, что спорткомплекс Университета коммуникаций достаточен для обслуживания научных сотрудников технопарка.
«Мне очень нравится то, что я увидел», - сказал после завершения презентации А.Гоголь. По его мнению, проект HOK создает идеальные условия, как для научной деятельности, так и для жизни и отдыха. Даже после коррекции высотности комплекса коэффициент застройки территории не превышает 30%, а множество зеленых зон создают превосходные экологические условия.
В свою очередь, архитектор Сергей Гайкович поздравил руководство города в связи с партнерством со второй по величине в мире архитектурной компанией, имеющей 40-летний опыт как в архитектурном, так и в ландшафтном проектировании. HOK (Hellmuth Obata + Kassabaum) International Ltd. проектировала, в частности, исследовательские центры при Университете штата Висконсин и Университете Трумэна, а также музея и библиотеки Линкольна в США. В России компания участвовала в разработках концепции олимпийской застройки Сочи, проекта «Балтийская жемчужина». Как уточнил С.Макгрейн, первой работой компании в Санкт-Петербурге было участие в проекте Высокоскоростной магистрали в начале 1990-х гг.