Омбудсмен выдвигает новые инициативы государственной поддержки пострадавших дольщиков
8 октября Законодательное собрание Санкт-Петербурга заслушало доклад Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Игоря Михайлова о положении дел в области урегулирования претензий материально пострадавших участников долевого строительства. Как сообщало ранее АСН-Инфо, омбудсмен постоянно отслеживает ситуацию в этой области. Игорь Михайлов уже дважды выступал с подробными докладами по проблеме дольщиков и выдвинул три законодательных инициативы по ее оптимальному разрешению.
Доклад И.Михайлова был запланирован на следующую неделю, однако его перенесли на 8 октября в связи с голодовкой, проводимой группой петербургских дольщиков в Москве. Накануне участники акции направили обращение в адрес председателя Общероссийского движения «Комитет помощи: ЖЗЛ» Антона Белякова с просьбой передать Президенту РФ Дмитрию Медведеву и главе Правительства РФ Владимиру Путину просьбу взять под личный контроль восстановление и защиту прав пострадавших дольщиков, а также обратиться к Генпрокурору РФ Юрию Чайке с просьбой привлечь к ответственности должностные лица, препятствующие расследованию уголовных дел в отношении застройщиков.
Как рассказал И.Михайлов, он накануне встретился с голодающими. По его словам, они не выдвигают политических требований и требуют только ответа о сроках решениях своих проблем. При этом, как подчеркнул омбудсмен, пострадавшие настаивают на предоставлении им «именно тех квадратных метров, которые были прописаны в договоре с застройщиками».
И.Михайлов считает, что затягивание решения проблемы связано не только с позицией застройщиков, но и с практикой рассмотрения таких дел в системе юстиции. По мнению уполномоченного, надзорным органам следует обеспечить возбуждение уголовных дел по всем фактам неисполнения обязательств по договорам долевого строительства, если есть основания подозревать признаки мошенничества, а также возобновить ранее прекращенные уголовные дела при наличии таких указаний.
Омбудсмен также предлагает открыть в Федеральном казначействе целевые счета по каждому объекту в уполномоченном банке для накопления средств дольщиков и установить особый порядок списания средств с этих счетов под контролем Стройкомитета или ТСЖ. Кроме того, И.Михайлов предложил обеспечить бесплатную юридическую помощь пострадавшим дольщикам, включая экспертизу договоров и сопровождение дел в суде.
И.Михайлов также предлагает Стройкомитету разработать типовую форму договора долевого участия граждан в строительстве многоквартирного дома, предусматривающую максимальный учет интересов дольщиков. По мнению И.Михайлова, Стойкомитет долженобратиться в Санкт-Петербургский городской суд с просьбой обобщить практику рассмотрения однородных дел.
Еще одно предложение омбудсмена состоит в создании специального государственного учреждения для ведения реестра пострадавших дольщиков. То же учреждение, по замыслу омбудсмена, при необходимости может выполнять функции государственного заказчика строительства жилья для пострадавших.
Как сообщало АСН-Инфо, неделю назад глава холдинга «Эталон-ЛенСпецСМУ» Вячеслав Заренков предупредил о том, что финансовый кризис может привести к возникновению новых случаев неисполнения договорных обязательств застройщиков перед дольщиками, если государством не будут приняты меры поддержки строительного комплекса. Мнение о возможности новых проблем в долевом строительстве в связи с кризисом 2 октября на Жилищном конгрессе высказал профессор кафедры экономики и управления городским строительством Российской Экономической академии имени Плеханова (Москва) Геннадий Стерник.
Одной из основных тем дискуссии на конференции «Будущее российских портов» в рамках выставки «Транстек-2008» были портовые особые экономические зоны. В настоящее время, в соответствии с итогами правительственного конкурса, создание морской ПОЭЗ планируется в порту Советская Гавань (Хабаровский край).
Как считает заместитель гендиректора ОАО «ЛенморНИИпроект» Андрей Симонов, развитие этого порта целесообразно рассматривать в контексте создания нового транспортного коридора Дальний Восток – Восточная Сибирь – Северо-Запад, соединяющего Советскую Гавань через Новосибирск или Омск с Архангельском, где необходимо строительство нового глубоководного порта. По оценкам специалиста, грузопоток по коридору может составить до 100 млн. тонн с учетом выхода в Казахстан и далее в Китай. Развитие коридора, согласно этим расчетам, обеспечит, наряду с рядом других проектов на Дальнем Востоке, в Краснодарском крае и в Мурманской области, прирост грузооборота российских портов до 800 млн. тонн в год (в
По мнению А.Симонова, первичное финансирование реконструкции порта Советская Гавань и строительство нового глубоководного порта в Архангельске должно быть обеспечено за счет федерального бюджета. Он считает, что развитие стратегических транспортных коридоров должно инициироваться государством, и лишь на последующем этапе следует ожидать подключения бизнеса.
А.Симонов также убежден, что организация конкурентоспособных транспортных коридоров, соединяющих страны Европы и Азии через территорию России, нуждается в разработке специального федерального закона «О транзите». По его мнению, ФЗ «О морских портах» не оправдал возложенных на него ожиданий.