Утверждены правила, связанные с комплексным развитием земель
Разработан порядок включения земельных участков для размещения объектов коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур в границы территорий, подлежащих комплексному развитию.
Так, уже вступило в силу новое постановление Правительства России. Эксперты Федеральной кадастровой палаты объясняют, что оно привнесло.
До этого момента в части 3.1 статьи 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации было указано, что по разрешению властей в границы территорий, подлежащих комплексному развитию, можно включить дополнительные земельные участки, чтобы разместить объекты коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур. Однако правил, как согласовывать включение земельных участков, разработано не было. 29 августа 2020 года вступил в силу документ, определяющий порядок выдачи разрешения на это.
Напомним, речь идет о постановлении Правительства Российской Федерации от 19.08.2020 № 1260 «Об утверждении Правил согласования включения в границы территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, земельных участков для размещения объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур».
Согласно правилам, правообладатель может инициировать включение своего земельного участка в границы территории комплексного развития или прилегающей части земли, находящейся в собственности государства. Присоединяемые земельные участки не должны иметь обременений правами третьих лиц.
Приведем пример: некто приобретает земельный участок для постройки детского сада. Чтобы родителям было удобно привозить и забирать детей, нужно от шоссе построить дорогу к детскому саду. Для этого нужно получить в пользование через органы власти смежные с территорией детского сада участки земли, где расположится такой проезд. В проекте могут принять участие несколько владельцев земельных участков.
Согласно правилам, этапы согласования проекта выглядят так:
- Правообладатель => орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии. Чтобы согласовать включение земельных участков в границы территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, последнему следует обратиться в орган местного самоуправления, уполномоченному на заключение договора о таком развитии. Обязательно понадобится заявление, проект договора и документация по планировке указанной территории, подготовленные правообладателями земельных участков.
Если земельный участок для строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур предоставляется лицу, заключившему договор о комплексном развитии территории, договор аренды земельного участка заключается без проведения торгов (ч. 8 ст. 46.9 ГрК Российской Федерации, подпункт 13.3 пункта 2 статьи 39.6 ЗК Российской Федерации).
Когда комплексное развитие территории проводят два и более правообладателя, им нужно заключить соглашение, которое разграничит их обязанности в этом процессе. Его необходимо будет также приложить к заявлению. Это соглашение предусмотрено ч. 4 ст. 46.9 ГрК Российской Федерации.
- Орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии => орган государственной власти или орган местного самоуправления, занимающиеся предоставлением земельных участков. В течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления уполномоченный орган направляет полученный пакет документов в орган государственной власти или орган местного самоуправления, занимающиеся предоставлением земельных участков, которые находятся в государственной либо муниципальной собственности.
- Орган государственной власти или орган местного самоуправления, занимающиеся предоставлением земельных участков => орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии. В свою очередь, орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение 20 рабочих дней уведомляют уполномоченные органы о согласовании либо об отказе в согласовании. Уведомление об отказе в согласовании должно быть обоснованным.
- Орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии => правообладатель. О принятом решении уполномоченный орган уведомляет правообладателя способом, указанным в заявлении.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа, заявитель может повторно обратиться в уполномоченный орган.
Утвержденные правила включения земельных участков для размещения объектов определенных инфраструктур в границы территорий, подлежащих комплексному развитию, заполнили пробел в земельном законодательстве и позволят более эффективно управлять земельными ресурсами.
Власти Калининградской области решили в Советске создать исторический квартал.
«Комплексную ревитализацию среды» планируют провести в границах улиц Рабочей и Ломоносова. Об этом сообщил глава областного Фонда капремонта Олег Туркин.
«Сейчас получили согласование от губернатора региона Антона Алиханова о том, чтобы в следующем году также продолжить капитальный ремонт этих улиц, потому что есть определённое направление, которое называется квартальный капитальный ремонт, когда мы ремонтируем не выборочно какие-то определённые объекты, а формируем уже архитектурную среду и завершённый архитектурный ансамбль», — пояснил Олег Туркин.
Он отметил, что создание квартала предполагает в том числе ремонт тротуаров, проезжей части и придомовой территории.
«Мы видим, что тут есть какие-то хозяйственно-бытовые постройки — их, безусловно, тоже нужно либо демонтировать, если они незаконные, либо приводить в порядок. Эта работа, я думаю, тоже будет производиться», — добавил руководитель фонда.
Губернатор Антон Алиханов сообщил, что здания на улицах Рабочей и Ломоносова планируют привести в порядок в 2020-2021 годах. В следующем году также запланирован капремонт ряда других зданий послевоенной постройки. «В части советских домов какие-то будут стилизовываться, где это будет уместно. Где-то под баухаус какая-то стилизация, где-то карамелизация какая-то будет по примеру того же Ленинского проспекта в Калининграде. Разные подходы — я не большой архитектор, но они будут согласовываться с людьми», — сказал глава региона.
Стоит отметить, что на улице Ломоносова в Советске находятся два значимых исторических объекта: Дом Армина Мюллера-Шталя и Дом пастора. Владелец первого здания не проводит работ по его сохранению. Как сообщил Антон Алиханов, региональные власти попросили полицию рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела. Впоследствии объект планируют изъять у нынешнего владельца. Дом пастора с 2010 года находится в собственности РПЦ. В 2019 году его восстановлением занялся бизнесмен Виктор Огиенко, однако из-за ухудшения экономической ситуации инвестор приостановил работы.