Утверждены правила, связанные с комплексным развитием земель
Разработан порядок включения земельных участков для размещения объектов коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур в границы территорий, подлежащих комплексному развитию.
Так, уже вступило в силу новое постановление Правительства России. Эксперты Федеральной кадастровой палаты объясняют, что оно привнесло.
До этого момента в части 3.1 статьи 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации было указано, что по разрешению властей в границы территорий, подлежащих комплексному развитию, можно включить дополнительные земельные участки, чтобы разместить объекты коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур. Однако правил, как согласовывать включение земельных участков, разработано не было. 29 августа 2020 года вступил в силу документ, определяющий порядок выдачи разрешения на это.
Напомним, речь идет о постановлении Правительства Российской Федерации от 19.08.2020 № 1260 «Об утверждении Правил согласования включения в границы территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, земельных участков для размещения объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур».
Согласно правилам, правообладатель может инициировать включение своего земельного участка в границы территории комплексного развития или прилегающей части земли, находящейся в собственности государства. Присоединяемые земельные участки не должны иметь обременений правами третьих лиц.
Приведем пример: некто приобретает земельный участок для постройки детского сада. Чтобы родителям было удобно привозить и забирать детей, нужно от шоссе построить дорогу к детскому саду. Для этого нужно получить в пользование через органы власти смежные с территорией детского сада участки земли, где расположится такой проезд. В проекте могут принять участие несколько владельцев земельных участков.
Согласно правилам, этапы согласования проекта выглядят так:
- Правообладатель => орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии. Чтобы согласовать включение земельных участков в границы территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, последнему следует обратиться в орган местного самоуправления, уполномоченному на заключение договора о таком развитии. Обязательно понадобится заявление, проект договора и документация по планировке указанной территории, подготовленные правообладателями земельных участков.
Если земельный участок для строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур предоставляется лицу, заключившему договор о комплексном развитии территории, договор аренды земельного участка заключается без проведения торгов (ч. 8 ст. 46.9 ГрК Российской Федерации, подпункт 13.3 пункта 2 статьи 39.6 ЗК Российской Федерации).
Когда комплексное развитие территории проводят два и более правообладателя, им нужно заключить соглашение, которое разграничит их обязанности в этом процессе. Его необходимо будет также приложить к заявлению. Это соглашение предусмотрено ч. 4 ст. 46.9 ГрК Российской Федерации.
- Орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии => орган государственной власти или орган местного самоуправления, занимающиеся предоставлением земельных участков. В течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления уполномоченный орган направляет полученный пакет документов в орган государственной власти или орган местного самоуправления, занимающиеся предоставлением земельных участков, которые находятся в государственной либо муниципальной собственности.
- Орган государственной власти или орган местного самоуправления, занимающиеся предоставлением земельных участков => орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии. В свою очередь, орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение 20 рабочих дней уведомляют уполномоченные органы о согласовании либо об отказе в согласовании. Уведомление об отказе в согласовании должно быть обоснованным.
- Орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии => правообладатель. О принятом решении уполномоченный орган уведомляет правообладателя способом, указанным в заявлении.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа, заявитель может повторно обратиться в уполномоченный орган.
Утвержденные правила включения земельных участков для размещения объектов определенных инфраструктур в границы территорий, подлежащих комплексному развитию, заполнили пробел в земельном законодательстве и позволят более эффективно управлять земельными ресурсами.
Сотрудники Водоканала приняли участие в молодежном общегородском экологическом турнире «Летний Кубок Чистоты» под эгидой «Чистых Игр».
Помимо реализации проекта по строительству Охтинского коллектора, который решит проблему прямых выпусков сточных вод в р. Охта, сотрудники Водоканала внесли свой личный вклад в чистоту Красногвардейского района. Жители и активисты района вместе с командами от предприятия за один час собрали более 2,6 тонн мусора, и это только около Ржевского лесопарка.
Всего в Петербурге за час собрали более 17,7 тонн мусора – свой вклад в эту цифру внес и Водоканал. Главная задача соревнований набрать как можно больше очков, которые даются за собранный мусор. Раздельный сбор приносит больше баллов – организаторы предоставляли каждой команде весь необходимый инвентарь для сбора стекла, металла, пластика и общих отходов. Крупный мусор вроде автомобильных покрышек оценивался отдельно. Само мероприятие было организовано при поддержке Комитета по молодежной политике Санкт-Петербурга.
«Наши сотрудники никогда не остаются в стороне от экологических проблем города – в рабочее время реализуя проекты на предприятии, а в выходные дни помогая горожанам и организациям в части приведения нашего города в порядок. Все люди, которые работают в Водоканале, чувствуют свою причастность к каждой десятой доли процента от снижения объема неочищенных сточных вод. Визуально мы, возможно, не всегда замечаем, как река стала чище или как город стал меньше сбрасывать стоков. Когда мы убираем мусор сами, то можем вернуться на это место и увидеть, что вчера здесь было грязно, а сегодня чисто – и это моя заслуга», рассказал директор Дирекции по природопользованию ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Павел Михайлов.
В Красногвардейском районе Водоканал завершает работы в рамках первого этапа по строительству Охтинского коллектора. Это масштабный экологический проект, который предприятие ведет с 2015 года. Реализация только первого этапа позволит переключить 25 прямых выпусков сточных вод общим расходом 9,5 млн кубометров в год. Кроме того, строительство Охтинского коллектора даст возможность развития прилегающих к р. Охта территорий.
«Чистые Игры» – это командные соревнования по очистке природных территорий от мусора и разделению отходов. Статистика игр ведется в реальном времени на сайте и в мобильном приложении. В рамках одной игры собирается в среднем от 1 до 3 тонн мусора.