Утверждены правила, связанные с комплексным развитием земель
Разработан порядок включения земельных участков для размещения объектов коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур в границы территорий, подлежащих комплексному развитию.
Так, уже вступило в силу новое постановление Правительства России. Эксперты Федеральной кадастровой палаты объясняют, что оно привнесло.
До этого момента в части 3.1 статьи 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации было указано, что по разрешению властей в границы территорий, подлежащих комплексному развитию, можно включить дополнительные земельные участки, чтобы разместить объекты коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур. Однако правил, как согласовывать включение земельных участков, разработано не было. 29 августа 2020 года вступил в силу документ, определяющий порядок выдачи разрешения на это.
Напомним, речь идет о постановлении Правительства Российской Федерации от 19.08.2020 № 1260 «Об утверждении Правил согласования включения в границы территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, земельных участков для размещения объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур».
Согласно правилам, правообладатель может инициировать включение своего земельного участка в границы территории комплексного развития или прилегающей части земли, находящейся в собственности государства. Присоединяемые земельные участки не должны иметь обременений правами третьих лиц.
Приведем пример: некто приобретает земельный участок для постройки детского сада. Чтобы родителям было удобно привозить и забирать детей, нужно от шоссе построить дорогу к детскому саду. Для этого нужно получить в пользование через органы власти смежные с территорией детского сада участки земли, где расположится такой проезд. В проекте могут принять участие несколько владельцев земельных участков.
Согласно правилам, этапы согласования проекта выглядят так:
- Правообладатель => орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии. Чтобы согласовать включение земельных участков в границы территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, последнему следует обратиться в орган местного самоуправления, уполномоченному на заключение договора о таком развитии. Обязательно понадобится заявление, проект договора и документация по планировке указанной территории, подготовленные правообладателями земельных участков.
Если земельный участок для строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур предоставляется лицу, заключившему договор о комплексном развитии территории, договор аренды земельного участка заключается без проведения торгов (ч. 8 ст. 46.9 ГрК Российской Федерации, подпункт 13.3 пункта 2 статьи 39.6 ЗК Российской Федерации).
Когда комплексное развитие территории проводят два и более правообладателя, им нужно заключить соглашение, которое разграничит их обязанности в этом процессе. Его необходимо будет также приложить к заявлению. Это соглашение предусмотрено ч. 4 ст. 46.9 ГрК Российской Федерации.
- Орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии => орган государственной власти или орган местного самоуправления, занимающиеся предоставлением земельных участков. В течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления уполномоченный орган направляет полученный пакет документов в орган государственной власти или орган местного самоуправления, занимающиеся предоставлением земельных участков, которые находятся в государственной либо муниципальной собственности.
- Орган государственной власти или орган местного самоуправления, занимающиеся предоставлением земельных участков => орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии. В свою очередь, орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение 20 рабочих дней уведомляют уполномоченные органы о согласовании либо об отказе в согласовании. Уведомление об отказе в согласовании должно быть обоснованным.
- Орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии => правообладатель. О принятом решении уполномоченный орган уведомляет правообладателя способом, указанным в заявлении.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа, заявитель может повторно обратиться в уполномоченный орган.
Утвержденные правила включения земельных участков для размещения объектов определенных инфраструктур в границы территорий, подлежащих комплексному развитию, заполнили пробел в земельном законодательстве и позволят более эффективно управлять земельными ресурсами.
Красносельский район расположен в юго-западной части Санкт-Петербурга.
Площадь района составляет 115 квадратных километров. На территории Красносельского района проживают 408 тысяч человек. Развитию световой среды Красносельского района уделяется большое значение.
В 2019 году современное освещение на территории Красносельского района получил микрорайон, ограниченный улицей Чекистов, улице Новобелицкая, улицей Тамбасова, проспектом Ветеранов, улицей Здоровцева, проспектом Народного Ополчения, улицей Летчика Пилютова, проспектом Ветеранов, железной дорогой к Финскому заливу).
С 2019 по 2020 год велись работы по реконструкции освещения на территории микрорайона в городе Красное Село, ограниченного улицей Геологическая, Стрельнинским шоссе, проспектом Ленина, Нагорной улицей, улицей Первого Мая, улицей Свободы, улицей Юных Пионеров, улицей Моховая, улицей Рябчикова, улицей Спирина. Осенью новое наружное освещение будет подключено к электроснабжению.
Проектируется освещение на объектах, где оно отсутствует вовсе, - парке Сосновая Поляна, Нагорном парке, Южно-Приморском парке.
Разрабатываются проекты реконструкции освещения Брестского бульвара (на участке от Петергофского шоссе до Ленинского проспекта), улицы Рихарда Зорге.
Помимо строительно-монтажных работ и проектирования под бдительным контролем специалистов находится поддержание в надлежащем виде существующих установок наружного освещения. Улицы, парки, кварталы Красносельского района освещают более 17 тысяч светильников. Протяженность воздушных и подземных сетей наружного освещения района составляет 608 км. Ведутся работы по замене оставшихся на территории Красносельского района 668 светильников с ртутными лампами на светодиодные.
Работы по развитию световой среды Красносельского района ведутся подведомственными Комитету по энергетике и инженерному обеспечению организациями: СПб ГБУ «Ленсвет», СПб ГКУ «Управление заказчика», а также Администрацией Красносельского района.