Утверждены правила, связанные с комплексным развитием земель
Разработан порядок включения земельных участков для размещения объектов коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур в границы территорий, подлежащих комплексному развитию.
Так, уже вступило в силу новое постановление Правительства России. Эксперты Федеральной кадастровой палаты объясняют, что оно привнесло.
До этого момента в части 3.1 статьи 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации было указано, что по разрешению властей в границы территорий, подлежащих комплексному развитию, можно включить дополнительные земельные участки, чтобы разместить объекты коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур. Однако правил, как согласовывать включение земельных участков, разработано не было. 29 августа 2020 года вступил в силу документ, определяющий порядок выдачи разрешения на это.
Напомним, речь идет о постановлении Правительства Российской Федерации от 19.08.2020 № 1260 «Об утверждении Правил согласования включения в границы территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, земельных участков для размещения объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур».
Согласно правилам, правообладатель может инициировать включение своего земельного участка в границы территории комплексного развития или прилегающей части земли, находящейся в собственности государства. Присоединяемые земельные участки не должны иметь обременений правами третьих лиц.
Приведем пример: некто приобретает земельный участок для постройки детского сада. Чтобы родителям было удобно привозить и забирать детей, нужно от шоссе построить дорогу к детскому саду. Для этого нужно получить в пользование через органы власти смежные с территорией детского сада участки земли, где расположится такой проезд. В проекте могут принять участие несколько владельцев земельных участков.
Согласно правилам, этапы согласования проекта выглядят так:
- Правообладатель => орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии. Чтобы согласовать включение земельных участков в границы территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, последнему следует обратиться в орган местного самоуправления, уполномоченному на заключение договора о таком развитии. Обязательно понадобится заявление, проект договора и документация по планировке указанной территории, подготовленные правообладателями земельных участков.
Если земельный участок для строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур предоставляется лицу, заключившему договор о комплексном развитии территории, договор аренды земельного участка заключается без проведения торгов (ч. 8 ст. 46.9 ГрК Российской Федерации, подпункт 13.3 пункта 2 статьи 39.6 ЗК Российской Федерации).
Когда комплексное развитие территории проводят два и более правообладателя, им нужно заключить соглашение, которое разграничит их обязанности в этом процессе. Его необходимо будет также приложить к заявлению. Это соглашение предусмотрено ч. 4 ст. 46.9 ГрК Российской Федерации.
- Орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии => орган государственной власти или орган местного самоуправления, занимающиеся предоставлением земельных участков. В течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления уполномоченный орган направляет полученный пакет документов в орган государственной власти или орган местного самоуправления, занимающиеся предоставлением земельных участков, которые находятся в государственной либо муниципальной собственности.
- Орган государственной власти или орган местного самоуправления, занимающиеся предоставлением земельных участков => орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии. В свою очередь, орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение 20 рабочих дней уведомляют уполномоченные органы о согласовании либо об отказе в согласовании. Уведомление об отказе в согласовании должно быть обоснованным.
- Орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии => правообладатель. О принятом решении уполномоченный орган уведомляет правообладателя способом, указанным в заявлении.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа, заявитель может повторно обратиться в уполномоченный орган.
Утвержденные правила включения земельных участков для размещения объектов определенных инфраструктур в границы территорий, подлежащих комплексному развитию, заполнили пробел в земельном законодательстве и позволят более эффективно управлять земельными ресурсами.
Прибрежная зона реки Вуокса, известная всероссийскими водными туристическими фестивалями, благоустроена в рамках нацпроекта «Формирование комфортной городской среды».
С объекта началась сегодняшняя рабочая поездка губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко в Приозерский район.
«Хорошее место получилось!», — похвалил набережную Александр Дрозденко.
Он обсудил с разработчиками и исполнителями проекта перспективы дальнейшего благоустройства побережья Вуоксы.
«Работы будут продолжены на другой стороне моста и мы достойно оформим своеобразные «ворота» в Приозерский район и на Карельский перешеек. Надо будет сюда обязательно приехать на сплав. Опыт у меня есть — я с дочкой на байдарках сплавлялся — так, что надо будет попробовать рафтинг в Лосево», — заключил губернатор.
Работы по обустройству прибрежной зоны реки Вуокса в поселке Лосево Приозерского района идут в рамках нацпроекта «Формирование комфортной городской среды». Сделана прогулочная зона, проведено озеленение, обеспечено освещение территории, установлены скамейки и урны.
Благоустройство берегов в зоне реки Вуокса позволило создать удобные безопасные места для проведения спортивных массовых мероприятий, что, в свою очередь, привлечет больше местных жителей и туристов. Лосево знаменито своими водными туристическими фестивалями, куда приезжают участники со всей России. Здесь проводятся тренировки и соревнования по гребному слалому, каяк-кроссу, скоростному спуску на байдарках и каноэ, рафтингу.
«Комфортная среда — самый демократичный проект, который позволяет быстро улучшить качество жизни. Сегодняшний объект — хороший пример благоустройства. Всего в Ленинградской области за пять лет будет благоустроено более 500 общественных пространств», — высказался Александр Дрозденко.
Отметим, в 2020 году в Приозерске также благоустраивается участок единой туристско-рекреационной парковой зоны с велосипедными и пешеходными дорожками и пешеходная зона у ТЦ Северопарковый с детской площадкой и качелями.
Всего в рамках нацпроекта «Формирование комфортной городской среды» в Ленинградской области запланировано благоустройство 534 общественных пространств: парков, скверов, площадей, набережных, пляжей, общественных и спортивных территорий. Срок реализации — 2019-2024 годы.