Утверждены правила, связанные с комплексным развитием земель
Разработан порядок включения земельных участков для размещения объектов коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур в границы территорий, подлежащих комплексному развитию.
Так, уже вступило в силу новое постановление Правительства России. Эксперты Федеральной кадастровой палаты объясняют, что оно привнесло.
До этого момента в части 3.1 статьи 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации было указано, что по разрешению властей в границы территорий, подлежащих комплексному развитию, можно включить дополнительные земельные участки, чтобы разместить объекты коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур. Однако правил, как согласовывать включение земельных участков, разработано не было. 29 августа 2020 года вступил в силу документ, определяющий порядок выдачи разрешения на это.
Напомним, речь идет о постановлении Правительства Российской Федерации от 19.08.2020 № 1260 «Об утверждении Правил согласования включения в границы территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, земельных участков для размещения объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур».
Согласно правилам, правообладатель может инициировать включение своего земельного участка в границы территории комплексного развития или прилегающей части земли, находящейся в собственности государства. Присоединяемые земельные участки не должны иметь обременений правами третьих лиц.
Приведем пример: некто приобретает земельный участок для постройки детского сада. Чтобы родителям было удобно привозить и забирать детей, нужно от шоссе построить дорогу к детскому саду. Для этого нужно получить в пользование через органы власти смежные с территорией детского сада участки земли, где расположится такой проезд. В проекте могут принять участие несколько владельцев земельных участков.
Согласно правилам, этапы согласования проекта выглядят так:
- Правообладатель => орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии. Чтобы согласовать включение земельных участков в границы территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, последнему следует обратиться в орган местного самоуправления, уполномоченному на заключение договора о таком развитии. Обязательно понадобится заявление, проект договора и документация по планировке указанной территории, подготовленные правообладателями земельных участков.
Если земельный участок для строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур предоставляется лицу, заключившему договор о комплексном развитии территории, договор аренды земельного участка заключается без проведения торгов (ч. 8 ст. 46.9 ГрК Российской Федерации, подпункт 13.3 пункта 2 статьи 39.6 ЗК Российской Федерации).
Когда комплексное развитие территории проводят два и более правообладателя, им нужно заключить соглашение, которое разграничит их обязанности в этом процессе. Его необходимо будет также приложить к заявлению. Это соглашение предусмотрено ч. 4 ст. 46.9 ГрК Российской Федерации.
- Орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии => орган государственной власти или орган местного самоуправления, занимающиеся предоставлением земельных участков. В течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления уполномоченный орган направляет полученный пакет документов в орган государственной власти или орган местного самоуправления, занимающиеся предоставлением земельных участков, которые находятся в государственной либо муниципальной собственности.
- Орган государственной власти или орган местного самоуправления, занимающиеся предоставлением земельных участков => орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии. В свою очередь, орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение 20 рабочих дней уведомляют уполномоченные органы о согласовании либо об отказе в согласовании. Уведомление об отказе в согласовании должно быть обоснованным.
- Орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии => правообладатель. О принятом решении уполномоченный орган уведомляет правообладателя способом, указанным в заявлении.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа, заявитель может повторно обратиться в уполномоченный орган.
Утвержденные правила включения земельных участков для размещения объектов определенных инфраструктур в границы территорий, подлежащих комплексному развитию, заполнили пробел в земельном законодательстве и позволят более эффективно управлять земельными ресурсами.
В образовательном учреждении получили проектно-сметную документацию на проведение строительных работ.
Об этом в ходе рабочего визита временно исполняющего обязанности губернатора НАО Юрия Бездудного в центр муниципального образования «Хоседа-Хардский сельсовет» ему рассказала профильный вице-губернатор Наталия Сидорова после осмотра здания школы.
По ее словам, в декабре 2019 года были проведены торги на разработку проектно-сметной документации, в августе подрядчик завершил работы по контракту в установленные сроки и направил комплект ПСД, прошедший экспертизу, заказчику. Стоимость проведения капремонта составляет 67,5 млн рублей. В его стоимость входит и ремонт спортзала, который стоит отдельно от основного здания учебного заведения.
«Ремонт затронет практически все конструкции здания от фундамента до крыши. Необходимую сумму на ремонт школы мы планируем заложить в бюджет 2021 года, торговать работы будем сразу после доведения лимитов. Если все хорошо, то провести ремонт планируем в летний период следующего года», — сказала Наталия Сидорова.
Кроме того, в поселке завершается капитальный ремонт здания детского сада. По условиям контракта подрядчик должен был завершить ремонтные работы в конце августа текущего года, но в связи с эпидемиологической ситуацией, срок сдачи объекта пришлось перенести на конец сентября.
«В прошлом году с первым подрядчиком у нас были проблемы, и мы потеряли целый год. В этом году все идет хорошо. У нас уже завершились внешние работы и сейчас идут внутренние. Появились дополнительные работы, когда вскрывали фасады – пришлось менять венцы в здании, они прогнили. Но в целом мы очень довольны работой бригады», — говорит заведующая детским садом поселка Харута Галина Беляева.
По словам Наталии Сидоровой, 1,2 млн рублей были выделены дополнительно в июле этого года из средств окружного бюджета. Они пошли на ремонт системы отопления в детском саду.
«Капитальный ремонт детского сада идёт полным ходом. Совершенно очевидно, что к 1 октября мы получаем обновленный детский сад, открытие которого все с нетерпением ждут. Это, безусловно, радует», — отметил Юрий Бездудный.
Также глава региона оценил состояние Харутинского сельского центра культуры и досуга. Глава региона отметил, что здание учреждения давно не соответствует никаким нормам и в населённом пункте нужно строить новый культурно-досуговый центр.
«Что разочаровывает – это дом культуры в Харуте, который давно не соответствует никаким нормам и там нужно строить новый дом культуры. Участок есть, объявлялся уже конкурс на этот участок, но, к сожалению, никто не вышел. Полагаю, что недостаточно был проработан вопрос. Сейчас мы повторно объявляем конкурс, и я очень надеюсь, что мы скоро получим достойного подрядчика, который займется домом культуры», — сказал в заключении рабочего визита в Хоседа-Хардский сельсовет Юрий Бездудный.