Утверждены правила, связанные с комплексным развитием земель
Разработан порядок включения земельных участков для размещения объектов коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур в границы территорий, подлежащих комплексному развитию.
Так, уже вступило в силу новое постановление Правительства России. Эксперты Федеральной кадастровой палаты объясняют, что оно привнесло.
До этого момента в части 3.1 статьи 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации было указано, что по разрешению властей в границы территорий, подлежащих комплексному развитию, можно включить дополнительные земельные участки, чтобы разместить объекты коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур. Однако правил, как согласовывать включение земельных участков, разработано не было. 29 августа 2020 года вступил в силу документ, определяющий порядок выдачи разрешения на это.
Напомним, речь идет о постановлении Правительства Российской Федерации от 19.08.2020 № 1260 «Об утверждении Правил согласования включения в границы территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, земельных участков для размещения объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур».
Согласно правилам, правообладатель может инициировать включение своего земельного участка в границы территории комплексного развития или прилегающей части земли, находящейся в собственности государства. Присоединяемые земельные участки не должны иметь обременений правами третьих лиц.
Приведем пример: некто приобретает земельный участок для постройки детского сада. Чтобы родителям было удобно привозить и забирать детей, нужно от шоссе построить дорогу к детскому саду. Для этого нужно получить в пользование через органы власти смежные с территорией детского сада участки земли, где расположится такой проезд. В проекте могут принять участие несколько владельцев земельных участков.
Согласно правилам, этапы согласования проекта выглядят так:
- Правообладатель => орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии. Чтобы согласовать включение земельных участков в границы территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, последнему следует обратиться в орган местного самоуправления, уполномоченному на заключение договора о таком развитии. Обязательно понадобится заявление, проект договора и документация по планировке указанной территории, подготовленные правообладателями земельных участков.
Если земельный участок для строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур предоставляется лицу, заключившему договор о комплексном развитии территории, договор аренды земельного участка заключается без проведения торгов (ч. 8 ст. 46.9 ГрК Российской Федерации, подпункт 13.3 пункта 2 статьи 39.6 ЗК Российской Федерации).
Когда комплексное развитие территории проводят два и более правообладателя, им нужно заключить соглашение, которое разграничит их обязанности в этом процессе. Его необходимо будет также приложить к заявлению. Это соглашение предусмотрено ч. 4 ст. 46.9 ГрК Российской Федерации.
- Орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии => орган государственной власти или орган местного самоуправления, занимающиеся предоставлением земельных участков. В течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления уполномоченный орган направляет полученный пакет документов в орган государственной власти или орган местного самоуправления, занимающиеся предоставлением земельных участков, которые находятся в государственной либо муниципальной собственности.
- Орган государственной власти или орган местного самоуправления, занимающиеся предоставлением земельных участков => орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии. В свою очередь, орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение 20 рабочих дней уведомляют уполномоченные органы о согласовании либо об отказе в согласовании. Уведомление об отказе в согласовании должно быть обоснованным.
- Орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии => правообладатель. О принятом решении уполномоченный орган уведомляет правообладателя способом, указанным в заявлении.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа, заявитель может повторно обратиться в уполномоченный орган.
Утвержденные правила включения земельных участков для размещения объектов определенных инфраструктур в границы территорий, подлежащих комплексному развитию, заполнили пробел в земельном законодательстве и позволят более эффективно управлять земельными ресурсами.
Специалисты ГУП «ТЭК СПб» завершили работы по устранению дефектов после гидравлических испытания тепловых сетей в Петербурге.
По итогам проверок трубопроводов на плотность и прочность специалисты выявили 207 дефектов - на 26% меньше, чем в 2019 году. Тогда им пришлось ликвидировать 280 технологических нарушений. Данная положительная динамика связана с наращиванием темпов реконструкции теплосетей и внедрением современных способов диагностики трубопроводов на ранней стадии возникновения дефектов.
Больше всего технологических нарушений обнаружили на сетях Калининского района – 45, что объясняется большой протяженностью трубопроводов в данном районе и количеством испытаний (здесь были проведены повторные проверки теплосетей от Политехнической котельной). В Колпинском районе, входящем в Пригородный район теплоснабжения с сильно изношенными сетями, которые перешли в хозведение ТЭКа только в июне 2020 года, зафиксировано 33 дефекта. Самые низкие показатели – в Московском и Кронштадтском районах, в каждом из них испытания на прочность трубопроводы не выдержали лишь дважды.
Всего предприятие провело 263 гидравлических испытания от энергоисточников, выявленные дефекты были оперативно взяты в работу – специалисты ТЭКа в максимально короткие сроки произвели замену изношенных участков теплосетей. Данные проверки помогли выявить ненадежные и потенциально опасные места магистральных и внутриквартальных трубопроводов, чтобы предупредить дефекты в отопительный период и обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.
Осенью ГУП «ТЭК СПб» предстоят температурные испытания сетей. Они запланированы с 12 по 22 октября. Мероприятия должны были состояться весной, однако на фоне сложной эпидемиологической обстановки из-за распространения коронавирусной инфекции проверку решили перенести.
В указанный период предприятие проведет 20 испытаний. Теплоэнергетики проверят сети в Московском, Невском, Выборгском, Пушкинском, Кронштадтском, Приморском, Петроградском, Гатчинском, Колпинском и Калининском районах.