Утверждены правила, связанные с комплексным развитием земель
Разработан порядок включения земельных участков для размещения объектов коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур в границы территорий, подлежащих комплексному развитию.
Так, уже вступило в силу новое постановление Правительства России. Эксперты Федеральной кадастровой палаты объясняют, что оно привнесло.
До этого момента в части 3.1 статьи 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации было указано, что по разрешению властей в границы территорий, подлежащих комплексному развитию, можно включить дополнительные земельные участки, чтобы разместить объекты коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур. Однако правил, как согласовывать включение земельных участков, разработано не было. 29 августа 2020 года вступил в силу документ, определяющий порядок выдачи разрешения на это.
Напомним, речь идет о постановлении Правительства Российской Федерации от 19.08.2020 № 1260 «Об утверждении Правил согласования включения в границы территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, земельных участков для размещения объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур».
Согласно правилам, правообладатель может инициировать включение своего земельного участка в границы территории комплексного развития или прилегающей части земли, находящейся в собственности государства. Присоединяемые земельные участки не должны иметь обременений правами третьих лиц.
Приведем пример: некто приобретает земельный участок для постройки детского сада. Чтобы родителям было удобно привозить и забирать детей, нужно от шоссе построить дорогу к детскому саду. Для этого нужно получить в пользование через органы власти смежные с территорией детского сада участки земли, где расположится такой проезд. В проекте могут принять участие несколько владельцев земельных участков.
Согласно правилам, этапы согласования проекта выглядят так:
- Правообладатель => орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии. Чтобы согласовать включение земельных участков в границы территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, последнему следует обратиться в орган местного самоуправления, уполномоченному на заключение договора о таком развитии. Обязательно понадобится заявление, проект договора и документация по планировке указанной территории, подготовленные правообладателями земельных участков.
Если земельный участок для строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур предоставляется лицу, заключившему договор о комплексном развитии территории, договор аренды земельного участка заключается без проведения торгов (ч. 8 ст. 46.9 ГрК Российской Федерации, подпункт 13.3 пункта 2 статьи 39.6 ЗК Российской Федерации).
Когда комплексное развитие территории проводят два и более правообладателя, им нужно заключить соглашение, которое разграничит их обязанности в этом процессе. Его необходимо будет также приложить к заявлению. Это соглашение предусмотрено ч. 4 ст. 46.9 ГрК Российской Федерации.
- Орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии => орган государственной власти или орган местного самоуправления, занимающиеся предоставлением земельных участков. В течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления уполномоченный орган направляет полученный пакет документов в орган государственной власти или орган местного самоуправления, занимающиеся предоставлением земельных участков, которые находятся в государственной либо муниципальной собственности.
- Орган государственной власти или орган местного самоуправления, занимающиеся предоставлением земельных участков => орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии. В свою очередь, орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение 20 рабочих дней уведомляют уполномоченные органы о согласовании либо об отказе в согласовании. Уведомление об отказе в согласовании должно быть обоснованным.
- Орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии => правообладатель. О принятом решении уполномоченный орган уведомляет правообладателя способом, указанным в заявлении.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа, заявитель может повторно обратиться в уполномоченный орган.
Утвержденные правила включения земельных участков для размещения объектов определенных инфраструктур в границы территорий, подлежащих комплексному развитию, заполнили пробел в земельном законодательстве и позволят более эффективно управлять земельными ресурсами.
Новый 4-х этажный детский сад (в том числе 1 подземный этаж) разместится на ул. 3-го Белорусского фронта, 1. Из 350 детей 120 будут ясельного возраста.
Об этом рассказал во время выездного совещания на объекте председатель КТРиС администрации Калининграда Артур Крупин.
По контракту строительно-монтажные работы на этом объекте должны быть завершены до конца сентября 2021 года. Еще 45 дней отводится на документальный ввод в эксплуатацию, соответственно, если все работы пойдут по графику, то в октябре-ноябре город получит еще один детский сад в Ленинградском районе, где существует большая потребность в местах для детей дошкольного возраста.
«Сейчас на площадке идет проверка территории на наличие взрывоопасных предметов. Далее необходимо заняться переустройством чугунного водопровода диаметром 900 мм, который сейчас как раз попадает под фундамент будущего детского сада. Как осуществить перенос коммуникаций, строители знают, все механизмы известны, технологии переустройства понятны, законом всё урегулировано. С подобным мы уже сталкивались не на одном объекте. Все эти мероприятия учтены проектом, который прошел государственную экспертизу. И в проекте организации строительства на все эти работы отводится определенный срок. И после этого уже подрядчик сможет приступить к устройству свайного основания. По проекту мы должны погрузить 530 свай различной длины от 6 до 8 метров. Через месяц проведем контрольные мероприятия на соответствие объемов выполненных работ утвержденному графику. Надеюсь, что все пойдет по плану», – сказал Артур Крупин, проинспектировав работы на объекте.
Председатель КТРиС отметил, что такое здание, рассчитанное на 350 детей, будет в городе первым. Но оно очень похоже на своих уже работающих «старших братьев», рассчитанных на 320 мест: на детсад на ул. Флотской и пристройку садика на ул. Красносельской. Проект тех садиков был усовершенствован. И уже актуализированный признан проектом повторного применения и внесен в реестр экономически-эффективной документации, который ведет Минстрой РФ. Еще один такой детский сад планируется в дальнейшем построить на ул. Благовещенской.
Садик запроектирован с подвалом и техподпольем, со скатной сложной кровлей из металлочерепицы. Предусмотрена глубокая пропитка стропильной системы чердака огнезащитными составами. Внутренняя отделка помещений предусмотрена с учетом санитарно-эпидемиологических требований и требований пожарной безопасности. Разработчик проекта ООО «ВЕСТ-ПРОЕКТ».
Здание состоит из трех корпусов, которые соединяются между собой трехэтажным переходом и галереей проходящей по второму этажу. По проекту в здании детского сада на первом этаже будут расположены 6 групп раннего возраста, на втором и третьем этажах - 18 групп дошкольного возраста. В переходе на первом этаже запроектирована кухня с полным набором помещений необходимых для детского сада и прачечной. Также проектом предусмотрены залы для музыкальных и физкультурных занятий, лингафонный кабинет и студия хореографии.
Связь между этажами осуществляется лифтами и по лестницам из железобетонных ступеней, проектом предусмотрено ограждение лестницы высотой 1,2 м с дополнительными перилами высотой 0,5 м для детей. Для удобства поставки питания в группы расположенные на втором и третьем этажах в двух помещениях раздаточной на первом этаже предусмотрены малые грузовые лифты грузоподъемностью 100 кг.
В границах участка расположатся 6 групповых площадок для детей ясельного раннего возраста; 12 площадок для детей дошкольного возраста; площадки для занятий физкультурой, подвижных игр, для размещения детских колясок, автомобильная стоянка.
Отапливаться детский сад будет от газовой котельной, которая будет расположена за границами участка дошкольного учреждения.
Муниципальный заказчик – МКУ «УКС»
Подрядчик – ООО «Маристрой»
Цена контракта – 370 млн 65 тыс. 540 руб.