Утверждены правила, связанные с комплексным развитием земель
Разработан порядок включения земельных участков для размещения объектов коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур в границы территорий, подлежащих комплексному развитию.
Так, уже вступило в силу новое постановление Правительства России. Эксперты Федеральной кадастровой палаты объясняют, что оно привнесло.
До этого момента в части 3.1 статьи 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации было указано, что по разрешению властей в границы территорий, подлежащих комплексному развитию, можно включить дополнительные земельные участки, чтобы разместить объекты коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур. Однако правил, как согласовывать включение земельных участков, разработано не было. 29 августа 2020 года вступил в силу документ, определяющий порядок выдачи разрешения на это.
Напомним, речь идет о постановлении Правительства Российской Федерации от 19.08.2020 № 1260 «Об утверждении Правил согласования включения в границы территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, земельных участков для размещения объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур».
Согласно правилам, правообладатель может инициировать включение своего земельного участка в границы территории комплексного развития или прилегающей части земли, находящейся в собственности государства. Присоединяемые земельные участки не должны иметь обременений правами третьих лиц.
Приведем пример: некто приобретает земельный участок для постройки детского сада. Чтобы родителям было удобно привозить и забирать детей, нужно от шоссе построить дорогу к детскому саду. Для этого нужно получить в пользование через органы власти смежные с территорией детского сада участки земли, где расположится такой проезд. В проекте могут принять участие несколько владельцев земельных участков.
Согласно правилам, этапы согласования проекта выглядят так:
- Правообладатель => орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии. Чтобы согласовать включение земельных участков в границы территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, последнему следует обратиться в орган местного самоуправления, уполномоченному на заключение договора о таком развитии. Обязательно понадобится заявление, проект договора и документация по планировке указанной территории, подготовленные правообладателями земельных участков.
Если земельный участок для строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур предоставляется лицу, заключившему договор о комплексном развитии территории, договор аренды земельного участка заключается без проведения торгов (ч. 8 ст. 46.9 ГрК Российской Федерации, подпункт 13.3 пункта 2 статьи 39.6 ЗК Российской Федерации).
Когда комплексное развитие территории проводят два и более правообладателя, им нужно заключить соглашение, которое разграничит их обязанности в этом процессе. Его необходимо будет также приложить к заявлению. Это соглашение предусмотрено ч. 4 ст. 46.9 ГрК Российской Федерации.
- Орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии => орган государственной власти или орган местного самоуправления, занимающиеся предоставлением земельных участков. В течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления уполномоченный орган направляет полученный пакет документов в орган государственной власти или орган местного самоуправления, занимающиеся предоставлением земельных участков, которые находятся в государственной либо муниципальной собственности.
- Орган государственной власти или орган местного самоуправления, занимающиеся предоставлением земельных участков => орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии. В свою очередь, орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение 20 рабочих дней уведомляют уполномоченные органы о согласовании либо об отказе в согласовании. Уведомление об отказе в согласовании должно быть обоснованным.
- Орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии => правообладатель. О принятом решении уполномоченный орган уведомляет правообладателя способом, указанным в заявлении.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа, заявитель может повторно обратиться в уполномоченный орган.
Утвержденные правила включения земельных участков для размещения объектов определенных инфраструктур в границы территорий, подлежащих комплексному развитию, заполнили пробел в земельном законодательстве и позволят более эффективно управлять земельными ресурсами.
Первый заместитель губернатора Псковской области Вера Емельянова в рамках рабочей поездки в Великие Луки посетила ряд социальных объектов города, чтобы проконтролировать их исполнение.
Вице-губернатор побывала на строительной площадке новой школы на 800 мест на улице Заслонова, которая возводится в рамках национального проекта «Образование» и программы «Развитие образования и повышение эффективности молодежной политики в муниципальном образовании «Город Великие Луки» в 2017–2021 годах».
На объекте активно ведутся строительно-монтажные работы. В частности, осуществляется установка чаш бассейнов. Стройплощадка усилена дополнительными бригадами рабочих, сообщил подрядчик. Он также добавил, что выявленные ранее отставания от графика сокращены. Компания рассчитывает до конца текущего года ввести объект под крышу и осуществить монтаж инженерных сетей, чтобы приступить к внутренним работам и отделке.
По итогам осмотра Вера Емельянова согласилась, что поручения губернатора по данному объекту, данные месяц назад во время рабочего визита в Великие Луки, действительно, оперативно устраняются.
Далее первый заместитель губернатора проконтролировала ход строительства двух детских садов: на улицах Заслонова и Дружбы, которые возводятся в рамках национального проекта «Демография». Каждое из них рассчитано на 140 детей.
Объект на улице Заслонова готов на 85%, сообщил представитель подрядной организации. В настоящее время в помещениях ведутся отделочные работы, а также осуществляется благоустройство территории вокруг учреждения. Подрядчик отметил, что сдача объекта планируется на месяц раньше запланированного срока.
Строительство детского сада на улице Дружбы ведется с небольшим отставанием от графика. В связи с этим вице-губернатор поручила подрядчику принять дополнительные меры по всем направлениям, которые позволят ввести объект в эксплуатацию в срок.
Еще одной точкой, которую посетила Вера Емельянова в Великих Луках, стал строящийся филиал Псковской областной инфекционной больницы, строительство которой находится в завершающей стадии.
В ходе рабочей поездки Вера Емельянова также посетила и Великолукский медицинский колледж, где лично поздравила преподавателей и студентов с началом учебного года. Вице-губернатор поблагодарила будущих медиков за выбор профессии и отметила, что в сложившейся эпидемической ситуации это особенно ценно и уважаемо.
«Сегодня у нас есть колоссальный резерв и ресурс, c помощью которого мы с вами должны поднять здравоохранение в Псковской области на качественно новый уровень. Все, что зависит от нас — привлечение дополнительных средств, обновление учреждений, приобретение оборудования — все это делается. Благодаря договоренностям Губернатора с различными федеральными ведомствами нам сегодня помогают, идут навстречу. Теперь регион нуждается в вас, молодых и инициативных специалистах», — подчеркнула первый заместитель губернатора.