Новые федеральные нормативные акты снижают транзитную привлекательность российских портов
На конференции «Проблемы и пути развития портов. Взаимодействие с судовладельцами», состоявшейся сегодня в рамках международной выставки «Транстек-2008», специалисты и практики портового бизнеса и представители судовладельцев выразили солидарное мнение о том, что ряд федеральных нормативных актов, изданных в течение последних двух лет, вносят дополнительные сложности в оформление грузов в портах, что создает простои и снижает привлекательность российских портов для транзитных грузов. В то же время объективно необходимые меры по дебюрократизации отрасли, вопреки провозглашенным намерениям, на федеральном уровне не внедряются.
В частности, постановление Правительства РФ №1665, вступившее в силу с 01.09.2008, вводит обязательное заполнение дополнительной декларации на топливо, поставляемое бункеровщиками, что задерживает грузы в портах в среднем на сутки. Нововведение критиковали не только глава Союза российских судовладельцев Михаил Романовский и представители бункеровочных компаний «Лукойл-Бункеровка» и «ЭКО Феникс-Холдинг», но и заместитель директора Балтийской таможни Борис Бородин.
Представитель компании «ЭКО Феникс Холдинг» Владимир Грызлов напомнил о том, что российские бункеровщщики одновременно столкнулись с другой проблемой. Еще одно федеральное постановление, принятое в ноябре
Замечания бункеровщиков вызвали возражения со стороны заместителя директора департамента Минтранса Виталия Клюева, который предложил бункеровщикам представить в министерство программу вывода из эксплуатации устаревших судов. В то же время представитель Минтранса, настаивая на соответствии портового обслуживания европейским экологическим нормативам, не прокомментировал нововведения в области таможенного оформления, как раз противоречащие европейской практике.
Директор проекта ГК «Морской экспресс» Владимир Коростылев привел в пример практику Финляндии, где оформление грузов осуществляется методом «одного окна», а «многочисленные бумажки» заменены единой формой электронного документа, визируемого Таможенным советом Финляндии и доступного всем остальным заинтересованным ведомствам. При этом практикуется предварительное декларирование, что лишь упрощает выбор грузов, подлежащих проверке.
Как считает В.Коростылев, в правительстве РФ до сих пор не могут разобраться, какой орган «главнее» в области контроля грузов в портах - ФТС, Минтранс или ФПС. По его мнению, полномочия первых двух ведомств фактически урезаны формированием Федерального агентства по обустройству государственной границы.
Еще одной особенностью российских портов, резко снижающей их привлекательность для транзита, являются размеры портовых сборов. По мнению директора департамента безопасности мореплавания ОАО «Северное морское пароходство» Сергея Ястребцова, нормативный акт ФСТ, устанавливающий виды и тарифы портовых сборов, создает преимущества для ФГУП «Росморпорт». При этом представитель СМИ привел примеры очевидных злоупотреблений ФГУП в Архангельском порту. По его словам, ледокольные сборы в замерзающем порту фактически не используются по назначению.
«Главным итогом финансового кризиса явилось не то, что прекратилось финансирование компаний и проектов западными банками, не то, что исчезли дешевые деньги и не то, что портфельные инвесторы ушли с рынка ценных бумаг, - считает глава компании «Аверс-Аналитика» Дмитрий Свительман. – Главное то, что появилась тенденция: цена на нефть упала на треть и имеет тренд на понижение. На прошлой неделе Алексей Кудрин без обиняков сказал, что нам надо привыкать жить при низких ценах на нефть».
По мнению эксперта, цена на нефть станет главным фактором, формирующим спрос на рынке жилья, а значит, и уровень предложения, и уровень цен. Нефтяные деньги имеют тенденцию к перетеканию на рынок недвижимости. Инвесторы это подтверждают: так, по словам гендиректора ЗАО «М-Индустрия» Матвея Закашанского, на растущем рынке число «инвестиционных покупок» достигает в его компании 80%. А начальник отдела стратегического маркетинга корпорации «Строймонтаж» Дмитрий Карманов называет цифру – более 20%. Такие же данные приводят и представители фирм, строящих загородное жилье.
Д.Свительман считает, что спрос пока серьезно не уменьшится, но станет более разборчивым, особенно в секторе загородной недвижимости. «Покупатель с охотой выберет загородное жилье как альтернативу городскому, если его цена будет ниже стоимости городской квартиры», - уверен он. Инвесторы на рынке недвижимости буду рассматривать в первую очередь дешевые, но при этом ликвидные объекты. Это касается и городских квартир, и загородных домов, и земельных участков. Те же, кто уже владеет объектами на продажу, скорее всего, будут ждать другой конъюнктуры на рынке. А она будет более всего зависеть от экономической и политической ситуации в США, которая может обрушить или наоборот, поднять цены на нефть.