Новые федеральные нормативные акты снижают транзитную привлекательность российских портов
На конференции «Проблемы и пути развития портов. Взаимодействие с судовладельцами», состоявшейся сегодня в рамках международной выставки «Транстек-2008», специалисты и практики портового бизнеса и представители судовладельцев выразили солидарное мнение о том, что ряд федеральных нормативных актов, изданных в течение последних двух лет, вносят дополнительные сложности в оформление грузов в портах, что создает простои и снижает привлекательность российских портов для транзитных грузов. В то же время объективно необходимые меры по дебюрократизации отрасли, вопреки провозглашенным намерениям, на федеральном уровне не внедряются.
В частности, постановление Правительства РФ №1665, вступившее в силу с 01.09.2008, вводит обязательное заполнение дополнительной декларации на топливо, поставляемое бункеровщиками, что задерживает грузы в портах в среднем на сутки. Нововведение критиковали не только глава Союза российских судовладельцев Михаил Романовский и представители бункеровочных компаний «Лукойл-Бункеровка» и «ЭКО Феникс-Холдинг», но и заместитель директора Балтийской таможни Борис Бородин.
Представитель компании «ЭКО Феникс Холдинг» Владимир Грызлов напомнил о том, что российские бункеровщщики одновременно столкнулись с другой проблемой. Еще одно федеральное постановление, принятое в ноябре
Замечания бункеровщиков вызвали возражения со стороны заместителя директора департамента Минтранса Виталия Клюева, который предложил бункеровщикам представить в министерство программу вывода из эксплуатации устаревших судов. В то же время представитель Минтранса, настаивая на соответствии портового обслуживания европейским экологическим нормативам, не прокомментировал нововведения в области таможенного оформления, как раз противоречащие европейской практике.
Директор проекта ГК «Морской экспресс» Владимир Коростылев привел в пример практику Финляндии, где оформление грузов осуществляется методом «одного окна», а «многочисленные бумажки» заменены единой формой электронного документа, визируемого Таможенным советом Финляндии и доступного всем остальным заинтересованным ведомствам. При этом практикуется предварительное декларирование, что лишь упрощает выбор грузов, подлежащих проверке.
Как считает В.Коростылев, в правительстве РФ до сих пор не могут разобраться, какой орган «главнее» в области контроля грузов в портах - ФТС, Минтранс или ФПС. По его мнению, полномочия первых двух ведомств фактически урезаны формированием Федерального агентства по обустройству государственной границы.
Еще одной особенностью российских портов, резко снижающей их привлекательность для транзита, являются размеры портовых сборов. По мнению директора департамента безопасности мореплавания ОАО «Северное морское пароходство» Сергея Ястребцова, нормативный акт ФСТ, устанавливающий виды и тарифы портовых сборов, создает преимущества для ФГУП «Росморпорт». При этом представитель СМИ привел примеры очевидных злоупотреблений ФГУП в Архангельском порту. По его словам, ледокольные сборы в замерзающем порту фактически не используются по назначению.
Завтра готовность судопропускного сооружения С-2 Комплекса защитных сооружений Санкт-Петербурга от наводнений будет продемонстрирована премьер-министру России Владимиру Путину, сообщает пресс-служба ЗАО «Инжиниринговая корпорация Трансстрой».
Судопропускное сооружение С-2, расположенное посередине дамбы между Петербургом и Кронштадтом, готовится к пообъектной сдаче в эксплуатацию. Комплексно, как строительный объект нескольких назначений С-2 полностью готов и может вступить в строй КЗС Петербурга. С-2 станет первым сданным объектом среди всех сооружений Дамбы. Остальные объекты находятся в разных стадиях готовности.
Контракт на генподрядные работы по возведению судопропускного сооружения С-2 в комплексе с подъемным мостом ЗАО «Инжиниринговая корпорация «Трансстрой» заключило с Росстроем в октябре 2005 г. Объект выполнен за 3 года.
Проект С-2 – это один из ключевых объектов петербургской дамбы. Работы над проектом включали в себя: монтаж затвора – уникального по своему инженерному решению и техническим параметрам строения, возведение автодорожного моста с подъемным пролетом над судоходным каналом, строительство железобетонной эстакадной части и насыпей подходов, примыкающих участков защитных дамб, возведение гидротехнических сооружений, а также дноуглубительные работы. Судопропускное сооружение С-2 – не только одна из важнейших составляющих КЗС, но и часть судоходного канала, предназначенного для пропуска судов класса «река-море». Ширина канала составляет 110 м, глубина – 7 м, осадка для флота – 5,5 м. Сегодня подъемный мост и затвор С-2 функционируют во всех режимах, закончен разбор перемычек в акватории судопропускного канала.
Весь проект КЗС является одной из крупнейших строек в стране и по масштабам задач, и по финансированию, и состоит из 11 защитных дамб, 2 подходных каналов, 2 судопропускных и 6 водопропускных сооружений. По телу дамбы идет 6-полосная дорога. Протяженность комплекса составляет 25,4 км – Вторая в мире по протяженности среди подобных сооружений. В перспективе дамба станет частью Системы интегрированного управления водными ресурсами Санкт-Петербурга. Кроме того, она сформирует участок КАД для вывода транзитного автотранспорта в обход города, даст мощный толчок для инвестиционного развития прилегающих территорий. Таким образом, КЗС сможет не только защитить город от наводнений, но и будет способствовать экономическому развитию Северо-Западного региона России.
Основные характеристики объектов, входящих в состав судопропускного сооружения С-2:
1. Подъемный затвор. Вес - 2,5 тысяч тонн. Габариты: 110 х 11,5 х 3,55 м.
2. Автодорожный мост. Ширина 33 м (6 полос движения). Длина 1483 м. Тип эстакадной части – сборный железобетон 2 х 486 м.
3. Судоходный канал. Ширина 110 м. Глубина 7 м.
4. Металлическое пролетное строение – сталь (+16/+25 м). Длина 122,5 м. Вес 2,6 тысячи тонн.