Новые федеральные нормативные акты снижают транзитную привлекательность российских портов
На конференции «Проблемы и пути развития портов. Взаимодействие с судовладельцами», состоявшейся сегодня в рамках международной выставки «Транстек-2008», специалисты и практики портового бизнеса и представители судовладельцев выразили солидарное мнение о том, что ряд федеральных нормативных актов, изданных в течение последних двух лет, вносят дополнительные сложности в оформление грузов в портах, что создает простои и снижает привлекательность российских портов для транзитных грузов. В то же время объективно необходимые меры по дебюрократизации отрасли, вопреки провозглашенным намерениям, на федеральном уровне не внедряются.
В частности, постановление Правительства РФ №1665, вступившее в силу с 01.09.2008, вводит обязательное заполнение дополнительной декларации на топливо, поставляемое бункеровщиками, что задерживает грузы в портах в среднем на сутки. Нововведение критиковали не только глава Союза российских судовладельцев Михаил Романовский и представители бункеровочных компаний «Лукойл-Бункеровка» и «ЭКО Феникс-Холдинг», но и заместитель директора Балтийской таможни Борис Бородин.
Представитель компании «ЭКО Феникс Холдинг» Владимир Грызлов напомнил о том, что российские бункеровщщики одновременно столкнулись с другой проблемой. Еще одно федеральное постановление, принятое в ноябре
Замечания бункеровщиков вызвали возражения со стороны заместителя директора департамента Минтранса Виталия Клюева, который предложил бункеровщикам представить в министерство программу вывода из эксплуатации устаревших судов. В то же время представитель Минтранса, настаивая на соответствии портового обслуживания европейским экологическим нормативам, не прокомментировал нововведения в области таможенного оформления, как раз противоречащие европейской практике.
Директор проекта ГК «Морской экспресс» Владимир Коростылев привел в пример практику Финляндии, где оформление грузов осуществляется методом «одного окна», а «многочисленные бумажки» заменены единой формой электронного документа, визируемого Таможенным советом Финляндии и доступного всем остальным заинтересованным ведомствам. При этом практикуется предварительное декларирование, что лишь упрощает выбор грузов, подлежащих проверке.
Как считает В.Коростылев, в правительстве РФ до сих пор не могут разобраться, какой орган «главнее» в области контроля грузов в портах - ФТС, Минтранс или ФПС. По его мнению, полномочия первых двух ведомств фактически урезаны формированием Федерального агентства по обустройству государственной границы.
Еще одной особенностью российских портов, резко снижающей их привлекательность для транзита, являются размеры портовых сборов. По мнению директора департамента безопасности мореплавания ОАО «Северное морское пароходство» Сергея Ястребцова, нормативный акт ФСТ, устанавливающий виды и тарифы портовых сборов, создает преимущества для ФГУП «Росморпорт». При этом представитель СМИ привел примеры очевидных злоупотреблений ФГУП в Архангельском порту. По его словам, ледокольные сборы в замерзающем порту фактически не используются по назначению.
В администрации Приморского района сегодня состоялись общественные слушания по временному регламенту застройки территории, ограниченной Приморским шоссе, проездом № 8, Лахтинским пр., Круговой ул. и проездом № 3 (Лахта). Здесь на участке 0,89 га ООО «Бассейны» намерено построить плавательный бассейн в рамках городской целевой программы.
Земельный участок к востоку от д.1 по Песочной ул., на котором проектируется объект, сформирован в 2006 г по инициативе ГУ «Управление инвестиций». Участок, отнесенный к зоне 2ЖД, расположен в «петле», образованной Приморским шоссе и Лахтинским пр., по которым осуществляется движение вдоль Финского залива в двух направлениях. Территория с частично сохранившейся одно-двухэтажной застройкой неблагоприятна для жилья в силу интенсивности транспортного потока. Свободные участки в последние годы активно осваивались торговыми компаниями. В ходе слушаний проекта Правил землепользования и застройки вносилось предложение об изменении территориального зонирования, однако авторы проекта пояснили, что изменение невозможно, поскольку в откорректированном Генплане территория сохранила жилую функцию.
Как ранее сообщало АСН-инфо, в Лахте создается теннисный центр с северной стороны железной дороги, а у берега Юнтоловского озера - также крупный SPA-комплекс. Соседний проект ООО «Главстрой-СПб» предусматривает создание крупного жилого массива с жильем преимущественно эконом-класса. Между тем бассейна, доступного всем категориям населения, в микрорайоне до сих пор не было.