Новые федеральные нормативные акты снижают транзитную привлекательность российских портов
На конференции «Проблемы и пути развития портов. Взаимодействие с судовладельцами», состоявшейся сегодня в рамках международной выставки «Транстек-2008», специалисты и практики портового бизнеса и представители судовладельцев выразили солидарное мнение о том, что ряд федеральных нормативных актов, изданных в течение последних двух лет, вносят дополнительные сложности в оформление грузов в портах, что создает простои и снижает привлекательность российских портов для транзитных грузов. В то же время объективно необходимые меры по дебюрократизации отрасли, вопреки провозглашенным намерениям, на федеральном уровне не внедряются.
В частности, постановление Правительства РФ №1665, вступившее в силу с 01.09.2008, вводит обязательное заполнение дополнительной декларации на топливо, поставляемое бункеровщиками, что задерживает грузы в портах в среднем на сутки. Нововведение критиковали не только глава Союза российских судовладельцев Михаил Романовский и представители бункеровочных компаний «Лукойл-Бункеровка» и «ЭКО Феникс-Холдинг», но и заместитель директора Балтийской таможни Борис Бородин.
Представитель компании «ЭКО Феникс Холдинг» Владимир Грызлов напомнил о том, что российские бункеровщщики одновременно столкнулись с другой проблемой. Еще одно федеральное постановление, принятое в ноябре
Замечания бункеровщиков вызвали возражения со стороны заместителя директора департамента Минтранса Виталия Клюева, который предложил бункеровщикам представить в министерство программу вывода из эксплуатации устаревших судов. В то же время представитель Минтранса, настаивая на соответствии портового обслуживания европейским экологическим нормативам, не прокомментировал нововведения в области таможенного оформления, как раз противоречащие европейской практике.
Директор проекта ГК «Морской экспресс» Владимир Коростылев привел в пример практику Финляндии, где оформление грузов осуществляется методом «одного окна», а «многочисленные бумажки» заменены единой формой электронного документа, визируемого Таможенным советом Финляндии и доступного всем остальным заинтересованным ведомствам. При этом практикуется предварительное декларирование, что лишь упрощает выбор грузов, подлежащих проверке.
Как считает В.Коростылев, в правительстве РФ до сих пор не могут разобраться, какой орган «главнее» в области контроля грузов в портах - ФТС, Минтранс или ФПС. По его мнению, полномочия первых двух ведомств фактически урезаны формированием Федерального агентства по обустройству государственной границы.
Еще одной особенностью российских портов, резко снижающей их привлекательность для транзита, являются размеры портовых сборов. По мнению директора департамента безопасности мореплавания ОАО «Северное морское пароходство» Сергея Ястребцова, нормативный акт ФСТ, устанавливающий виды и тарифы портовых сборов, создает преимущества для ФГУП «Росморпорт». При этом представитель СМИ привел примеры очевидных злоупотреблений ФГУП в Архангельском порту. По его словам, ледокольные сборы в замерзающем порту фактически не используются по назначению.
Открытия новой подстанции 110/10кВ «Рощинская» ждали без малого 2 года. Принявший участие в церемонии торжественного открытия объекта глава Комитета по ТЭК и ЖКХ Правительства Ленинградской области Сергей Мяков вспомнил о том, что реализация этого проекта началась за год до подписания соглашения «Сердюков - Чубайс», в июле
Как пояснил в беседе с журналистами технический директор ОАО «Ленэнерго» Владимир Фарафонов, подстанция «Рощинская» оборудована двумя трансформаторами по 40 мВА. На ней установлено дополнительное шумоизоляционное и противоаварийное оборудование. Подстанция будет работать в автономном режиме и управляться дистанционно. Для ее оснащения была закуплена новейшая техника у одного из ведущих мировых поставщиков – концерна АВВ (США). Руководство «Ленэнерго», выступившего в качестве заказчика по проекту, отметило слаженную работу всех звеньев сети –генерального подрядчика ЗАО «ЭФЭСк», ЗАО «ЭнергоПроект», выполнившего работы по проектированию и строительству. Отметило «Ленэнерго» и новых участников цикла - ООО «Энергоинвест», впервые выступившего в качестве инвестора в таком проекте и поставщика оборудования, входящего в Группу лизинговых компаний «ЗЕСТ» ОАО «АБ «Россия» - ЗАО «ЗЕСТ».
С вводом подстанции бесперебойное энергоснабжение получат как существующие потребители, среди которых жилые дома, учреждения здравоохранения, социальные и административные здания, так и объекты перспективного жилищного и промышленного строительства. В целом электроэнергией будет обеспечена территория свыше
«Решение о строительстве этой подстанции было принято в связи с острым дефицитом электрической мощности в районе. «Рощинская» разгрузит существующую ПС № 41 и обеспечит надежное электроснабжение жителей поселка и онкологической больницы в поселке Песочное, - подчеркнул В.Фарафонов. - Кроме того, открытие нового сетевого объекта позволило вывести из эксплуатации морально и физически устаревшую ПС 35/10 кВ, что существенно повысило энергетическую безопасность и улучшило экологическую ситуацию в районе».
Для повышения надежности энергосистемы района при строительстве подстанции выполнен комплекс работ по реновации существующего электросетевого хозяйства. Так что общая стоимость проекта превысила 700 млн рублей.