Правительство усовершенствовало механизмы поддержки проектов возобновляемой энергетики на розничных рынках
Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин подписал Постановление № 1298 «О вопросах стимулирования использования возобновляемых источников энергии, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Постановление направлено на совершенствование механизмов поддержки проектов возобновляемой энергетики на розничных рынках. Утвержденные изменения вводят комплексный подход к вопросам отбора и реализации проектов по строительству ВИЭ-генерации на розничных рынках, включая:
- переход на технологически нейтральные отборы, в которых конкурируют проекты по строительству ВИЭ-генерации вне зависимости от используемой технологии производства электрической энергии по критерию минимальной цены электроэнергии от ВИЭ, что позволит сократить ценовую нагрузку на потребителей региона;
- формирование цены на электрическую энергию объектов ВИЭ-генерации исходя из цены в заявке, поданной инвестором на конкурсный отбор, но не выше утвержденного предельного уровня, а не по регулируемым тарифам.
Таким образом, инвестор получает гарантированную цену на электрическую энергию на весь период окупаемости инвестиционного проекта (15 лет) и, соответственно, возможность конкурировать по критерию минимальной цены на электрическую энергию, что в совокупности с принципом проведения технологически нейтрального отбора способствует повышению конкуренции между инвесторами и дает внедрение наиболее эффективных для соответствующего региона проектов строительства ВИЭ-генерации.
Также норматив направлен на:
- установление единых правил проведения конкурсных отборов проектов по строительству ВИЭ-генерации для всех регионов, по итогам которых будут формироваться перечни планируемых к реализации проектов с указанием ежегодных объемов поставки электрической энергии объектами ВИЭ-генерации и цен на производимую ими электрическую энергию;
- установление обязанности сетевых организаций заключить договоры купли-продажи электроэнергии в целях компенсации потерь с победителями отборов до начала реализации инвестиционного проекта, что позволяет облегчить привлечение заемного финансирования на реализацию проекта;
- установление требований по минимальной доле использования невозобновляемых источников энергии для объектов ВИЭ-генерации, использующих комбинированные виды топлива.
Такой подход повышает инвестиционную привлекательность проектов ВИЭ, предусматривающих использование традиционного топлива в допустимых объемах, без снижения экономических показателей таких проектов, а также позволил исключить необходимость предоставления сертификатов, подтверждающих объем производства электрической энергии на объектах ВИЭ-генерации, для продажи электрической энергии сетевыми организациями в целях компенсации потерь.
Кроме этого, применение документа сократит перечень предоставляемых для квалификации объекта ВИЭ-генерации документов, в том числе исключение необходимости предоставления проектной документации для объектов, использующих только возобновляемые источники энергии, а также на сокращение сроков проведения квалификации объекта ВИЭ-генерации.
Минэнерго России полагает, что указанные новации способны дать стимулы для широкого внедрения на розничных рынках электрической энергии объектов ВИЭ мощностью менее 25 МВт, что повысит надежность электроснабжения за счет диверсификации источников энергии, даст толчок к развитию инновационной активности и внедрению новых видов генерации, приспособленных к местным реалиям, а также будет способствовать достижению целей Парижского соглашения и Целей устойчивого развития, определенных Генеральной Ассамблеей ООН.
Президент РФ Владимир Путин поручил вице-премьеру Марату Хуснуллину проработать решение вопроса с расселением ветхого жилья в России с Госдумой, Центробанком и Минфином, а с профильными ведомствами обсудить тему укрупнения госзаказчиков в строительстве.
В ходе совещания президента с членами правительства Марат Хуснуллин доложил главе государства, что, помимо задачи по ускорению расселения аварийного жилья, существуют и подходы к проблеме ветхого жилья, которые требуют принятия определенных законодательных инициатив.
«И с Думой проработайте обязательно, это проблема, которую надо решать. И с Минфином тоже поработайте, с Центральным банком поработайте - там тоже возможны различные инструменты привлечения финансирования», - сказал на это Владимир Путин.
Президент также поручил проработать вопрос укрупнения госзаказчиков в строительстве.
«Что касается укрупнения госзаказчиков - это просто надо проработать с ведомствами. Чтобы не было никаких сбоев в этой работе, - распорядился он. - А инфраструктурные облигации мы уже обсуждали - это хороший инструмент, его аккуратно надо использовать, расширять его использование. Аккуратно, спокойненько, с обеспечением устойчивости, стабильности и прозрачности всего этого процесса».
Зашла на совещании речь и о нормативах. Как отметил в ходе видеоконференции Марат Хуснуллин, в России изменят еще 2-3 тысячи устаревших строительных норм.
Он обратил внимание, что в семи федеральных округах власти действуют отдельные требования к строительству, которую зачастую разнородны и противоречивы, поэтому их нужно привести в соответствие друг к другу.
«Мы предлагаем эту работу провести, согласовать и в максимально-короткие сроки упорядочить. Это даст возможность упростить, удешевить работу и ввести новые технологии», - отметил вице-премьер.
Он уточнил, что в рамках дальнейшего снижения административных барьеров планируется внести еще 30 поправок в нормативные акты, которые предварительно проработаны с Госдумой и Советом Федерации.
Кроме этого, Марат Хуснуллин заявил, что снижение темпов строительства жилья в России по отношению к прошлому году составит порядка 5% и добавил, что в 2021 году при удачном стечении обстоятельств уровень ввода будет на уровне 2019 года (79,4 млн кв. м).