В Росморречфлоте вернутся к вопросу о границе Морского порта Санкт-Петербург
9 октября в Федеральном агентстве по морскому и речному транспорту будет повторно рассмотрен проект постановления Правительства РФ «О границах Большого Морского порта Санкт-Петербург». Об этом сообщалось сегодня на юбилейной конференции, посвященной 40-летию Российской Ассоциации международного морского права.
Как напомнила аудитории главный специалист юридического отдела Администрации Морского порта Санкт-Петербурга Екатерина Губарева, границы порта в последний раз юридически определялись в 1924 году, когда Морской торговый порт еще назывался Петроградским. Вопрос об определении границ неоднократно поднимался в 1990-х гг. городским КУГИ, но решить вопрос на региональном уровне не удалось. В дальнейшем проблема столкнулась с новыми сложностями в связи с приятием Градостроительного, Земельного и Водного кодексов РФ. Именно в связи с отсутствием возможности для расширения объектов портовой инфраструктуры на основной территории порта было принято решение о развитии аванпортов, подчеркнула Е.Губарева.
Постановление городского правительства, легитимировавшее понятие «Большой морской порт», также не решило проблемы статуса порта. По словам специалиста, в Морской администрации (АМП) с нетерпением ждали вступления в силу Закона о морских портах. Этот документ, вкупе с принятым в
Еще одна проблема возникла в связи с планами города по реконструкции береговой линии Малой Невы на Васильевском острове, в связи с чем в декабре
Как рассказала на той же конференции профессор Морской академии им. Ушакова Галина Тормосина, принятие Градостроительного кодекса создало проблемы и для другого стратегического российского порта - Новороссийска. По оценке Г.Тормосиной, генеральный план этого города не предусматривает возможностей для развития порта, несмотря на очевидную необходимость создания резервных территорий для его развития. Закон о морских портах, в свою очередь, не только не помог разрешить существующую здесь проблему разграничения собственности, структура которой в Новороссийске «напоминает слоеный пирог», но фактически легитимизировал изменения, происшедшие в этом и других портах в процессе непрозрачной приватизации.
Одной из основных тем дискуссии на конференции «Будущее российских портов» в рамках выставки «Транстек-2008» были портовые особые экономические зоны. В настоящее время, в соответствии с итогами правительственного конкурса, создание морской ПОЭЗ планируется в порту Советская Гавань (Хабаровский край).
Как считает заместитель гендиректора ОАО «ЛенморНИИпроект» Андрей Симонов, развитие этого порта целесообразно рассматривать в контексте создания нового транспортного коридора Дальний Восток – Восточная Сибирь – Северо-Запад, соединяющего Советскую Гавань через Новосибирск или Омск с Архангельском, где необходимо строительство нового глубоководного порта. По оценкам специалиста, грузопоток по коридору может составить до 100 млн. тонн с учетом выхода в Казахстан и далее в Китай. Развитие коридора, согласно этим расчетам, обеспечит, наряду с рядом других проектов на Дальнем Востоке, в Краснодарском крае и в Мурманской области, прирост грузооборота российских портов до 800 млн. тонн в год (в
По мнению А.Симонова, первичное финансирование реконструкции порта Советская Гавань и строительство нового глубоководного порта в Архангельске должно быть обеспечено за счет федерального бюджета. Он считает, что развитие стратегических транспортных коридоров должно инициироваться государством, и лишь на последующем этапе следует ожидать подключения бизнеса.
А.Симонов также убежден, что организация конкурентоспособных транспортных коридоров, соединяющих страны Европы и Азии через территорию России, нуждается в разработке специального федерального закона «О транзите». По его мнению, ФЗ «О морских портах» не оправдал возложенных на него ожиданий.