В Росморречфлоте вернутся к вопросу о границе Морского порта Санкт-Петербург

09.10.2008 00:50

9 октября в Федеральном агентстве по морскому и речному транспорту будет повторно рассмотрен проект постановления Правительства РФ «О границах Большого Морского порта Санкт-Петербург». Об этом сообщалось сегодня на юбилейной конференции, посвященной 40-летию Российской Ассоциации международного морского права.

 

Как напомнила аудитории главный специалист юридического отдела Администрации Морского порта Санкт-Петербурга Екатерина Губарева, границы порта в последний раз юридически определялись в 1924 году, когда Морской торговый порт еще назывался Петроградским. Вопрос об определении границ неоднократно поднимался в 1990-х гг. городским КУГИ, но решить вопрос на региональном уровне не удалось. В дальнейшем проблема столкнулась с новыми сложностями в связи с приятием Градостроительного, Земельного и Водного кодексов РФ. Именно в связи с отсутствием возможности для расширения объектов портовой инфраструктуры на основной территории порта было принято решение о развитии аванпортов, подчеркнула Е.Губарева.

 

Постановление городского правительства, легитимировавшее понятие «Большой морской порт», также не решило проблемы статуса порта. По словам специалиста, в Морской администрации (АМП) с нетерпением ждали вступления в силу Закона о морских портах. Этот документ, вкупе с принятым в 2006 г. постановлением Правительства РФ «О совершенствовании управления рыбными портами», создал возможность для интеграции ОАО «Рыбный порт» в структуру Большого морского порта, а также для формирования филиалов АМП в порту Усть-Луга и новом международном пассажирском порту на Морском фасаде. Однако для решения вопроса о границе требовался специальный нормативный акт Правительства РФ.  Между тем ФПС приостановила работы по созданию единого пункта пропуска в Большом морском порту до издания требуемого документа.

 

Еще одна проблема возникла в связи с планами города по реконструкции береговой линии Малой Невы на Васильевском острове, в связи с чем в декабре 2007 г. было принято решение о введении «переходного периода» сроком на 3 года до прекращения стивидорной деятельности на этой территории. Как подчеркнула Е.Губарева, еще тогда в ходе обсуждения этой проблемы министр транспорта РФ Игорь Левитин призвал «поставить точку» в определении границы. Однако в текст проекта Постановления Правительства РФ различными инстанциями продолжали вноситься дополнительные поправки, в результате чего решение вопроса затянулось еще почти на год.

 

Как рассказала на той же конференции профессор Морской академии им. Ушакова Галина Тормосина, принятие Градостроительного кодекса создало проблемы и для другого стратегического российского порта - Новороссийска. По оценке Г.Тормосиной, генеральный план этого города не предусматривает возможностей для развития порта, несмотря на очевидную необходимость создания резервных территорий для его развития. Закон о морских портах, в свою очередь, не только не помог разрешить существующую здесь проблему разграничения собственности, структура которой в Новороссийске «напоминает слоеный пирог», но фактически легитимизировал изменения, происшедшие в этом и других портах в процессе непрозрачной приватизации.


Подписывайтесь на нас:

У Петрозаводска особый подход к градостроительному законодательству и жилищным программам
03.10.2008 16:50

В докладе на Гражданском Жилищном заместитель министра строительства Карелии Валентина Байкова отметила, что особое внимание регионе уделяется развитию и совершенствованию правовой базы градостроительной деятельности. Карелия является одним из пионеров по разработке схем территориального планирования. Схема региона прошла утверждение в июле 2007 г., а муниципалитеты должны закончить работу по формированию районных схем к 1 января 2009 г. «Разработка схемы территориального планирования с учетом того, что речь идет о больших малозаселенных территориях с большими лесными участками, обходится районам в сумму до 4,5 млн. рублей. Понятно, что для бюджетов наших районов это неподъемные деньги. Поэтому мы решили помогать им в разработке. А сейчас многие из районов уже приступили к разработке генеральных планов поселений, а некоторые уже разработали и утвердили их», - рассказала В.Байкова.

Карелия пошла дальше других субъектов СЗФО, приняв в июле 2007 г. адаптированную к местным реалиям версию Градкодекса. Как раз сейчас этот законопроект, посвященный региональным нормативам в области градостроительства и планирования, проходит утверждение в республиканском правительстве. «Я думаю, что в октябре закон будет принят и вступит в действие, - отметила В.Байкова. – В нем определены минимальные уровни требований для всех объектов градостроительства. Мы надеемся, что как схемы территориального планирования, так и генеральные планы поселений, а также и региональный закон о градостроительной деятельности послужит сокращению инвестиционного периода в строительстве. Это очень важно в условиях дефицита кредитных средств и непрерывного роста ставок по ним».

Одной из самых востребованных региональных механизмов, разработанных в поддержку реализации федеральных и региональных целевых жилищных программ, оказался в Карелии механизм компенсации процентных ставок по ипотечным кредитам. Когда ипотечные кредиты выдавались под 18% годовых, жители республики из числа нуждающихся в улучшении жилищных условий, молодые люди и семьи, молодые специалисты, бюджетники, очередники и льготники погашали от 6% до 8% выплат за счет средств, предоставляемых из республиканского бюджета. Когда снизился размер ставок, снизился и процент компенсации. Однако некоторым категориям граждан ставка все это время компенсировалась на все 100%.

Для того чтобы получить компенсацию необходимо пройти регистрацию в фонде соответствующей РЦП. «Программа действует уже 6 лет и количество заявок на участие в ней все время растет. В 2008 г. те люди, которые первыми получали у нас компенсацию, уже заканчивают выплаты по ипотеке. В 2007 г. мы компенсировали 1126 кредитов. Это означает, что программой воспользовались порядка 23 тысяч человек. Но сейчас мы вынуждены ограничить число ее участников, поскольку исчерпали лимиты, выделенные на год, а списки претендентов на участие в программе в 2009 г. уже составлены и закрыты», - рассказала В.Байкова.

Подписывайтесь на нас: