Началось общественное обсуждение проекта Приказа об историческом поселении федерального значения «Город Санкт-Петербург»
На рассмотрение в КГИОП поступил проект приказа Министерства культуры Российской Федерации «Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения федерального значения «Город Санкт-Петербург».
Норматив предполагается утвердить до конца года.
Данный приказ разработан Министерством культуры Российской Федерации на основании материалов, подготовленных КГИОП. В 2016 году комитетом была выполнена научно-исследовательская работа, содержащая проект границ и проект предмета охраны исторического поселения федерального значения «Город Санкт-Петербург». Это - часть планомерной работы КГИОП по совершенствованию механизма охраны исторической среды Санкт-Петербурга.
Путем формирования границ и предмета охраны исторического поселения систематизируется часть тех механизмов, которые в настоящее время действуют в зонах охраны объектов культурного наследия.
«Сложность связана, в первую очередь, с масштабами исторического поселения «Город Санкт-Петербург» и разнородностью исторической среды нашего города, - отмечает председатель КГИОП Сергей Макаров. - Регламент по Санкт-Петербургу не может быть сходным с регламентами, которые разрабатывались по историческим поселениям с однородной исторической средой, например, таким, как «Гороховец». У нас стилистическая и градостроительная разнородность чрезвычайно высокая, и невозможно прописать одинаковый регламент для кварталов, которые формировалаись в разные периоды, например, Адмиралтейской части и Петроградской стороны. Если же делать стандарнтый приказ, то мы потеряем ряд положений, которые закреплены в Законе 820-7, а для Санкт-Петербурга это является существенным. Поэтому приходится вводить дополнительные термины и процедуры. Конечно, для Министерства юстиции это будет непривычный документ, но мы предполагаем, что до конца года этот приказ будет принят».
«В Министерстве культуры данные материалы были рассмотрены на Научно-методическом совете, проводились серьезные профессиональные дискуссии относительно границ исторического поселения, а также требований к регламентам, - рассказал заметитель председателя КГИОП Алексей Михайлов. - В итоге нам вместе с петербургскими специалистам, которые принимали участие в Научно-методическом совете, удалось убедить коллег, что приказ должен быть подготовлен с учетом практики охраны исторической среды, которая складывалась в Санкт-Петербурге с 1930-х годов и закреплена в системе зон охраны, и которая получает очень высокие отклики как российских, так и мировых специалистов. Именно эта многолетняя практика, и прежде всего, конечно, документ, который ее суммировал, а именно Закон 820-7, стали основой для подготовки материалов границ, предмета охраны и требований к градостроительным регламентам в границах исторического поселения «Санкт-Петербург».
Специалисты подчеркивают важность преемственности данного приказа с регламентами и режимами, которые действуют в границах зон охраны и являются результатом общественного согласия между специалистами, общественными активистами и исполнительными органами государственной власти.
«Проект приказа, который мы сейчас рассматриваем, не станет откровением для специалистов, которые работали с этими документами, в том числе в составе рабочей группы Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, - подчеркнул Алексей Михайлов. - Изначально эта работа строилась КГИОП на открытой основе, и все решения, которые в итоге заложены в приказ, известны профессиональной общественности».
Основной особенностью такого механизма охраны, как историческое поселение, является возможность более детального сохранения исторических панорам. Это важно, так как в настоящее время не существует юридического механизма, который бы позволял сохранять панорамы и виды за границами зон охраны. Законом 820-7 установлена норма охраны панорамного вида на 6 километров, однако юридическое действие этой нормы распространяется только в границах зон охраны. После утверждения границ и предмета охраны исторического поселения панорамы и виды города будут охраняться на расстоянии до 10 километров. Это позволит при осуществлении градостроительной деятельности сохранить уникальные протяженные панорамы Санкт-Петербурга, в том числе за границами исторического поселения.
Кроме того, в Правилах землепользования и застройки высота того или иного объекта должна будет рассчитываться исходя из сохранения исторически ценных панорам и видов на глубину до 10 километров.
Напомним, в Санкт-Петербурге существует система охраны исторической среды, которая отражена в законе Санкт-Петербурга от 19.01.2009 № 820-7 «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга…».
Санкт-Петербург является историческим поселением федерального значения на основании совместного приказа Министерства культуры Российской Федерации и Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.07.2010 № 418/339 «Об утверждении перечня исторических поселений».
В соответствии с п. 6 ст. 59 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» предмет охраны и границы территории исторического поселения федерального значения, а также требования к градостроительным регламентам в указанных границах, должны быть утверждены федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке.
Общественное обсуждение нормативного акта продлится до 8 сентября 2020 года.
Введен в эксплуатацию новый мост через реку Кебь в Псковском районе.
Искусственное сооружение построено рядом со старой переправой, которую постоянно затапливало, и местные жители оказывались отрезанными от сети дорог регионального и федерального значения. Теперь обеспечена круглогодичная транспортная связь между деревнями Языково и Гниловец, садоводческими товариществами «Восток» и «Кебь» и дачными участками.
Мост возведен в рамках реализации проекта по строительству автомобильной дороги общего пользования регионального значения от федеральной трассы Новгород — Псков (через Сольцы, Порхов) до садоводческого товарищества «Кебь». Работы проводились на средства областного бюджета в рамках государственной программы Псковской области «Развитие транспортной системы на 2014 — 2020 годы». Контракт на сумму 42 млн рублей был заключен между ГБУ ПО «Псковавтодор» и ООО «Автомобильные дороги Пскова».
Подрядная организация выполнила целый комплекс работ: расчистку территории от деревьев и кустарника, восстановление и закрепление трассы, устройство насыпи и присыпных обочин. На основном ходу было выполнено устройство дренирующего слоя из песка, укладка геосинтетического материала, устройство слоя основания из щебеночно-песчано-гравийной смеси и двухслойного покрытия из асфальтобетона.
Аналогичные работы были проведены на пересечениях и примыканиях дороги. Новое асфальтобетонное покрытие было уложено на разворотной площадке. Здесь же построена новая автобусная остановка с посадочной площадкой и автопавильоном.
В ведомость работ также входило устройство прикромочных лотков, водоприемных колодцев,
установка бортового камня, укрепление обочин, нанесение дорожной разметки краской со стеклошариками, благоустройство.
Новый мост стоит на двух опорах, пролетное строение состоит из 5 балок. Имеется тротуар для пешеходов и маломобильных групп населения. Кроме того, теперь мост освещается, как и автобусная остановка. Сооружение соответствует современным требованиям по грузоподъемности и безопасности.
Конструкция старой переправы разобрана, на месте старого сопряжения подготовлена площадка для пляжа.
Гарантийный срок на мост, земляное полотно и верхний слой покрытия составляет 8 лет.
Добавим, что в 2021 году в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» будет отремонтировано 5 км дороги, ведущей к мосту от федеральной трассы Новгород — Псков.