Началось общественное обсуждение проекта Приказа об историческом поселении федерального значения «Город Санкт-Петербург»
На рассмотрение в КГИОП поступил проект приказа Министерства культуры Российской Федерации «Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения федерального значения «Город Санкт-Петербург».
Норматив предполагается утвердить до конца года.
Данный приказ разработан Министерством культуры Российской Федерации на основании материалов, подготовленных КГИОП. В 2016 году комитетом была выполнена научно-исследовательская работа, содержащая проект границ и проект предмета охраны исторического поселения федерального значения «Город Санкт-Петербург». Это - часть планомерной работы КГИОП по совершенствованию механизма охраны исторической среды Санкт-Петербурга.
Путем формирования границ и предмета охраны исторического поселения систематизируется часть тех механизмов, которые в настоящее время действуют в зонах охраны объектов культурного наследия.
«Сложность связана, в первую очередь, с масштабами исторического поселения «Город Санкт-Петербург» и разнородностью исторической среды нашего города, - отмечает председатель КГИОП Сергей Макаров. - Регламент по Санкт-Петербургу не может быть сходным с регламентами, которые разрабатывались по историческим поселениям с однородной исторической средой, например, таким, как «Гороховец». У нас стилистическая и градостроительная разнородность чрезвычайно высокая, и невозможно прописать одинаковый регламент для кварталов, которые формировалаись в разные периоды, например, Адмиралтейской части и Петроградской стороны. Если же делать стандарнтый приказ, то мы потеряем ряд положений, которые закреплены в Законе 820-7, а для Санкт-Петербурга это является существенным. Поэтому приходится вводить дополнительные термины и процедуры. Конечно, для Министерства юстиции это будет непривычный документ, но мы предполагаем, что до конца года этот приказ будет принят».
«В Министерстве культуры данные материалы были рассмотрены на Научно-методическом совете, проводились серьезные профессиональные дискуссии относительно границ исторического поселения, а также требований к регламентам, - рассказал заметитель председателя КГИОП Алексей Михайлов. - В итоге нам вместе с петербургскими специалистам, которые принимали участие в Научно-методическом совете, удалось убедить коллег, что приказ должен быть подготовлен с учетом практики охраны исторической среды, которая складывалась в Санкт-Петербурге с 1930-х годов и закреплена в системе зон охраны, и которая получает очень высокие отклики как российских, так и мировых специалистов. Именно эта многолетняя практика, и прежде всего, конечно, документ, который ее суммировал, а именно Закон 820-7, стали основой для подготовки материалов границ, предмета охраны и требований к градостроительным регламентам в границах исторического поселения «Санкт-Петербург».
Специалисты подчеркивают важность преемственности данного приказа с регламентами и режимами, которые действуют в границах зон охраны и являются результатом общественного согласия между специалистами, общественными активистами и исполнительными органами государственной власти.
«Проект приказа, который мы сейчас рассматриваем, не станет откровением для специалистов, которые работали с этими документами, в том числе в составе рабочей группы Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, - подчеркнул Алексей Михайлов. - Изначально эта работа строилась КГИОП на открытой основе, и все решения, которые в итоге заложены в приказ, известны профессиональной общественности».
Основной особенностью такого механизма охраны, как историческое поселение, является возможность более детального сохранения исторических панорам. Это важно, так как в настоящее время не существует юридического механизма, который бы позволял сохранять панорамы и виды за границами зон охраны. Законом 820-7 установлена норма охраны панорамного вида на 6 километров, однако юридическое действие этой нормы распространяется только в границах зон охраны. После утверждения границ и предмета охраны исторического поселения панорамы и виды города будут охраняться на расстоянии до 10 километров. Это позволит при осуществлении градостроительной деятельности сохранить уникальные протяженные панорамы Санкт-Петербурга, в том числе за границами исторического поселения.
Кроме того, в Правилах землепользования и застройки высота того или иного объекта должна будет рассчитываться исходя из сохранения исторически ценных панорам и видов на глубину до 10 километров.
Напомним, в Санкт-Петербурге существует система охраны исторической среды, которая отражена в законе Санкт-Петербурга от 19.01.2009 № 820-7 «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга…».
Санкт-Петербург является историческим поселением федерального значения на основании совместного приказа Министерства культуры Российской Федерации и Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.07.2010 № 418/339 «Об утверждении перечня исторических поселений».
В соответствии с п. 6 ст. 59 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» предмет охраны и границы территории исторического поселения федерального значения, а также требования к градостроительным регламентам в указанных границах, должны быть утверждены федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке.
Общественное обсуждение нормативного акта продлится до 8 сентября 2020 года.
В образовательном учреждении получили проектно-сметную документацию на проведение строительных работ.
Об этом в ходе рабочего визита временно исполняющего обязанности губернатора НАО Юрия Бездудного в центр муниципального образования «Хоседа-Хардский сельсовет» ему рассказала профильный вице-губернатор Наталия Сидорова после осмотра здания школы.
По ее словам, в декабре 2019 года были проведены торги на разработку проектно-сметной документации, в августе подрядчик завершил работы по контракту в установленные сроки и направил комплект ПСД, прошедший экспертизу, заказчику. Стоимость проведения капремонта составляет 67,5 млн рублей. В его стоимость входит и ремонт спортзала, который стоит отдельно от основного здания учебного заведения.
«Ремонт затронет практически все конструкции здания от фундамента до крыши. Необходимую сумму на ремонт школы мы планируем заложить в бюджет 2021 года, торговать работы будем сразу после доведения лимитов. Если все хорошо, то провести ремонт планируем в летний период следующего года», — сказала Наталия Сидорова.
Кроме того, в поселке завершается капитальный ремонт здания детского сада. По условиям контракта подрядчик должен был завершить ремонтные работы в конце августа текущего года, но в связи с эпидемиологической ситуацией, срок сдачи объекта пришлось перенести на конец сентября.
«В прошлом году с первым подрядчиком у нас были проблемы, и мы потеряли целый год. В этом году все идет хорошо. У нас уже завершились внешние работы и сейчас идут внутренние. Появились дополнительные работы, когда вскрывали фасады – пришлось менять венцы в здании, они прогнили. Но в целом мы очень довольны работой бригады», — говорит заведующая детским садом поселка Харута Галина Беляева.
По словам Наталии Сидоровой, 1,2 млн рублей были выделены дополнительно в июле этого года из средств окружного бюджета. Они пошли на ремонт системы отопления в детском саду.
«Капитальный ремонт детского сада идёт полным ходом. Совершенно очевидно, что к 1 октября мы получаем обновленный детский сад, открытие которого все с нетерпением ждут. Это, безусловно, радует», — отметил Юрий Бездудный.
Также глава региона оценил состояние Харутинского сельского центра культуры и досуга. Глава региона отметил, что здание учреждения давно не соответствует никаким нормам и в населённом пункте нужно строить новый культурно-досуговый центр.
«Что разочаровывает – это дом культуры в Харуте, который давно не соответствует никаким нормам и там нужно строить новый дом культуры. Участок есть, объявлялся уже конкурс на этот участок, но, к сожалению, никто не вышел. Полагаю, что недостаточно был проработан вопрос. Сейчас мы повторно объявляем конкурс, и я очень надеюсь, что мы скоро получим достойного подрядчика, который займется домом культуры», — сказал в заключении рабочего визита в Хоседа-Хардский сельсовет Юрий Бездудный.