Балконы Петербурга. Демонтировать нельзя оставить
Зимой владельцев незаконно остекленных балконов успокоили: штрафы отменяются. Однако теперь петербуржцам стали приходить «письма счастья» с требованием демонтировать конструкции. Операция по сносу или демонтажу обойдется дороже, чем штраф.
Петербург — не самый теплый город, и примерно половина дней в году неостекленный балкон оказывается абсолютно бесполезным. Разве что складировать там продукты, отключив на время холодильник, чтобы сэкономить на электричестве. Соблазн увеличить полезную площадь квартиры за счет дополнительных нескольких метров слишком велик. Многие ещё в 90-е воспользовались такой возможностью, и до сих пор Интернет переполнен рекламой фирм, оказывающих соответствующие услуги. Долгое время никто особо не задумывался о том, что внешний вид фасадов зданий нужно согласовывать в специальной инстанции. Да и сама эта инстанция, если и существовала, то не проявляла особой активности.
В эпоху Валентины Матвиенко Смольный поставил вопрос ребром. К тому времени балконы стали общедомовой собственностью, официально перестав считаться частью квартир. Однако тогда тема в итоге затихла сама собой. Всё изменилось, когда депутаты Законодательного собрания ввели штрафы для тех, кто не согласовывал свои конструкции. Поднялся большой шум, под угрозой наказания оказались сотни тысяч петербуржцев, и в итоге ещё зимой парламентарии дали заднюю. Законопроект получил громкое имя «балконной амнистии».
«Амнистировать» депутаты решили только те балконы, которые были остеклены до 11 января 2020 года. Однако ни на одном незаконно остеклённом балконе всё равно не стоит дата проведения работ, так что в этот момент благополучно выдохнули все, а авторы документа получили свою порцию славы и оваций. А теперь оказалось, что не всё так просто: управляющие компании присылают горожанам «письма счастья» с требованием демонтировать конструкции. Штрафами больше не пугают, но и без штрафов такие работы обойдутся в копеечку. Получилось, что по сути широко разрекламированный законопроект ничего не изменил, и ситуация вернулась на круги своя.
Самое смешное, что по сути в этом не было никакой сенсации. Все подводные камни депутаты упомянули ещё в феврале, когда принимали законопроект в первом чтении, в том числе поднимали и вопрос о том, что отмена штрафов не освобождает от обязанности демонтировать объект. Тогда же обсуждались и возможные поправки. Самая очевидная из них состоит в зонировании: проблема фасадов, в основном, актуальна для исторической части города, а какие-нибудь «хрущевки» мозаика разноплановых остеклений разве что украсит. Однако после бурных споров менять логику законопроекта не стали, и он был принят в изначальном виде.
Позже депутаты подготовили отдельный законопроект, который был призван освободить владельцев «незаконных» балконов от обязанности демонтировать несогласованные конструкции. В таком случае «амнистию» действительно можно было бы считать завершенной. Однако еще зимой в ходе обсуждения предыдущего варианта «амнистии» стало ясно, что такой подход устраивает не всех. В частности, Оксана Дмитриева обратила внимание на то, что легализация испорченных фасадов в историческом центре — также не самый лучший вариант. Отрицательный отзыв новый документ получил и в юркомитете Смольного. Там отметили, что поправка поставит в неравные условия тех, кто стеклил балкон до 11 января, и тех, кто сделал то же самое на следующий день. В итоге пока законопроект лег под сукно.
Один из его авторов Алексей Ковалёв на последнем перед каникулами заседании Заксобрания отправил тематический запрос в Смольный. Он просит губернатора сообщить, сколько балконов в Петербурге было остеклено до 11 января 2020 года незаконно, а сколько — в полном соответствии с действующими нормами.
Одновременно депутат сообщил о ситуации в Приморском районе. Местный «ЖСК-4» оказался в числе тех управляющих компаний, которые стали требовать от жильцов сноса незаконных конструкций.
Стоимость работ по демонтажу оборудования и безвозвратных потерь составит по нескольку сотен тысяч рублей для каждого ответчика.
Алексей Ковалёв отмечает, что в данном случае балконы могли стать всего лишь разменной монетой в конфликте между жильцами и ЖСК.
«Жители считают действия жилкомсервиса актом мести им лично за разоблачение злоупотреблений, допущенных управляющей компанией: они неоднократно обращались в правоохранительные и надзорные органы с жалобами о незаконных поборах и ненадлежащем исполнении УК своих обязанностей. При этом в Приморском районе точно таким же образом в период 1980-2010-х годов остеклена большая часть балконов и лоджий, однако по этим случаям исков в суд никто не подавал», — добавляет депутат.
Еще во время зимних баталий вокруг «амнистии» спикер Заксобрания Вячеслав Макаров обещал поднять вопрос об упрощении выдачи разрешений на остекление балконов. Однако и здесь с тех пор ничего не поменялось. Комитет по градостроительству и архитектуре разъяснил процедуру, и из текста выходит, что в индивидуальном порядке вопрос вообще нерешаем.
«Согласно Правилам благоустройства расположение балконов и их элементов на фасаде и внешний вид должны иметь единый характер и соответствовать фасадным решениям и композиционным приёмам здания. Выполнение данного требования возможно только при условии разработки проекта благоустройства в отношении всего фасада/фасадов здания в целом», — сообщили в комитете.
Так, конечно, спокойнее за исторические фасады, но, понятное дело, мало кто всерьёз решится заниматься остеклением в таком порядке и за пределами центра. Только почему для всех действуют одни и те же правила, ведь фасад фасаду рознь?
Но больше всего недоумения у жителей города вызывает сама путаница, длящаяся уже длительное время. Толи штрафуют, толи не штрафуют, толи амнистируют, толи не амнистируют. А что, если кто-то сегодня действительно проведёт работы по демонтажу за свой счет, а потом всех остальных возьмут и простят? К сожалению, внятные ответы на эти и многие другие «балконные» вопросы пока так и не даны.
В Калининграде убрали часть строительных лесов и защитной сетки с Кройц-аптеки на улице Фрунзе.
Обновленный фасад здания вызвал дискуссию среди местных жителей: яркая отделка стен отличается от победившей на конкурсе концепции.
Напомним, реконструкцию Кройц-аптеки ведут с весны 2019 года. Новый собственник Сергей Сухомлин решил перестроить объект культурного наследия в бизнес-центр. Внешний вид сооружения утвердили по итогам закрытого конкурса, на котором победила концепция архитектора Анны Бельской.
Ее работа предполагала возведение нового комплекса в современном стиле, частью которого станет исторический фасад Кройц-аптеки с реставрацией фронтонов и восстановлением утраченной лепнины. Для лицевой стороны здания автор выбрала светлые песочные оттенки с более насыщенными коричневыми вставками. Но от этого варианта ушли, в итоге для памятника подобрали другую палитру — ярко-жёлтые стены с белыми декоративными элементами и зелёной черепицей. Некоторые калининградцы посчитали такое цветовое решение неудачным и стали критиковать проект.
Член правления регионального отделения Союза архитекторов Игорь Ли считает, что судить о новом облике Кройц-аптеки еще рано, поскольку работа не закончена.
«Окончательное решение я пока не видел, там же еще все закрыто драпировкой, часть лесов только сняли. Когда будет видно всё целиком, можно будет что-то сказать. Мне бы хотелось увидеть результат перед тем, как оценивать проект», — пояснил он.
Его коллега, советник губернатора Калининградской области Вячеслав Генне также подчеркнул, что делать выводы преждевременно. Он напомнил, что для реконструкции Кройц-аптеки готовили свои концепции специалисты нескольких архитектурных бюро, проект проходил градостроительный совет, государственную экспертизу, над ним работали эксперты с лицензиями Минкульта России и утверждали профильные службы.
«Я вижу, что здание относительно картинки не изменилось никак. Я не могу судить о качестве отделки, потому что нужно быть на объекте. Но то, что по истечении времени внешний вид для всех стал сюрпризом — это странно. Как вы помните, здание покупалось предыдущими владельцами в спекулятивных целях, они не справлялись. Потом его приобрел человек, который реально взялся за дело и уже на финишной прямой. И сейчас к нему начинаются какие-то вопросы: кисло — сладко, нравится — не нравится, угробили город и так далее. Ну чего угробили-то? Я считаю, что недоделанную работу нельзя показывать людям, неподготовленным в эмоциональном плане, не способным воспринимать что-то, неважно что. Они видят только негатив», — заявил Вячеслав Генне.
Собственник Кройц-аптеки Сергей Сухомлин отказался давать оценку цветовым решениям и подчеркнул, что действует в рамках утвержденного проекта. «Конкретно данное цветовое решение в комплексе со всей остальной проектной документацией в 2018 году согласовано и утверждено органом по защите памятников. Это проект, прошедший государственную историческую и строительную экспертизу. Все остальное — это веселые картинки. Вы их можете нарисовать миллион. А мы с вами видим реализацию проекта, утвержденного службой по охране памятников», — сообщил владелец здания.
Автор первоначального варианта архитектурного облика Анна Бельская положительно оценила новый облик исторического объекта.
«Эта работа соответствует концепции практически полностью, кроме цвета. По изменению цвета, скажем так, была настоятельная рекомендация нашей службы охраны памятников», — уточнила она и добавила, что такая палитра ближе к оригиналу.
Судя по архивным изображениям, в довоенные годы здание действительно имело схожую цветовую гамму. Однако насыщенность оттенков по уцелевшим изображениям оценить невозможно. В службе охраны объектов культурного наследия не смогли оперативно прокомментировать этот вопрос. На фотографиях Кройц-аптеки до реконструкции можно разглядеть зелёные элементы и черепицу, а также коричневое обрамление на фасаде.
Напомним, Сергей Сухомлин приобрёл Кройц-аптеку за 3,1 миллиона рублей в 2016 году. По условиям инвестсоглашения он обязан выполнить работы по сохранению объекта с воссозданием элементов главного фасада и других исторических конструкций. Изначально инвестор рассматривал вариант возведения отеля. Но впоследствии от этих планов отказались из-за того, что объект «не подходит по нормативам» в части размещения подземного паркинга.
В мае 2018 года, во время работ по сохранению памятника, обрушилась часть фасада Кройц-аптеки, спустя несколько дней обвалился еще один фронтон. Специалисты областной службы госохраны объектов культурного наследия направили материалы дела об административном правонарушении в суд. Впоследствии рядом с Кройц-аптекой возвели двухэтажную конструкцию.