Балконы Петербурга. Демонтировать нельзя оставить
Зимой владельцев незаконно остекленных балконов успокоили: штрафы отменяются. Однако теперь петербуржцам стали приходить «письма счастья» с требованием демонтировать конструкции. Операция по сносу или демонтажу обойдется дороже, чем штраф.
Петербург — не самый теплый город, и примерно половина дней в году неостекленный балкон оказывается абсолютно бесполезным. Разве что складировать там продукты, отключив на время холодильник, чтобы сэкономить на электричестве. Соблазн увеличить полезную площадь квартиры за счет дополнительных нескольких метров слишком велик. Многие ещё в 90-е воспользовались такой возможностью, и до сих пор Интернет переполнен рекламой фирм, оказывающих соответствующие услуги. Долгое время никто особо не задумывался о том, что внешний вид фасадов зданий нужно согласовывать в специальной инстанции. Да и сама эта инстанция, если и существовала, то не проявляла особой активности.
В эпоху Валентины Матвиенко Смольный поставил вопрос ребром. К тому времени балконы стали общедомовой собственностью, официально перестав считаться частью квартир. Однако тогда тема в итоге затихла сама собой. Всё изменилось, когда депутаты Законодательного собрания ввели штрафы для тех, кто не согласовывал свои конструкции. Поднялся большой шум, под угрозой наказания оказались сотни тысяч петербуржцев, и в итоге ещё зимой парламентарии дали заднюю. Законопроект получил громкое имя «балконной амнистии».
«Амнистировать» депутаты решили только те балконы, которые были остеклены до 11 января 2020 года. Однако ни на одном незаконно остеклённом балконе всё равно не стоит дата проведения работ, так что в этот момент благополучно выдохнули все, а авторы документа получили свою порцию славы и оваций. А теперь оказалось, что не всё так просто: управляющие компании присылают горожанам «письма счастья» с требованием демонтировать конструкции. Штрафами больше не пугают, но и без штрафов такие работы обойдутся в копеечку. Получилось, что по сути широко разрекламированный законопроект ничего не изменил, и ситуация вернулась на круги своя.
Самое смешное, что по сути в этом не было никакой сенсации. Все подводные камни депутаты упомянули ещё в феврале, когда принимали законопроект в первом чтении, в том числе поднимали и вопрос о том, что отмена штрафов не освобождает от обязанности демонтировать объект. Тогда же обсуждались и возможные поправки. Самая очевидная из них состоит в зонировании: проблема фасадов, в основном, актуальна для исторической части города, а какие-нибудь «хрущевки» мозаика разноплановых остеклений разве что украсит. Однако после бурных споров менять логику законопроекта не стали, и он был принят в изначальном виде.
Позже депутаты подготовили отдельный законопроект, который был призван освободить владельцев «незаконных» балконов от обязанности демонтировать несогласованные конструкции. В таком случае «амнистию» действительно можно было бы считать завершенной. Однако еще зимой в ходе обсуждения предыдущего варианта «амнистии» стало ясно, что такой подход устраивает не всех. В частности, Оксана Дмитриева обратила внимание на то, что легализация испорченных фасадов в историческом центре — также не самый лучший вариант. Отрицательный отзыв новый документ получил и в юркомитете Смольного. Там отметили, что поправка поставит в неравные условия тех, кто стеклил балкон до 11 января, и тех, кто сделал то же самое на следующий день. В итоге пока законопроект лег под сукно.
Один из его авторов Алексей Ковалёв на последнем перед каникулами заседании Заксобрания отправил тематический запрос в Смольный. Он просит губернатора сообщить, сколько балконов в Петербурге было остеклено до 11 января 2020 года незаконно, а сколько — в полном соответствии с действующими нормами.
Одновременно депутат сообщил о ситуации в Приморском районе. Местный «ЖСК-4» оказался в числе тех управляющих компаний, которые стали требовать от жильцов сноса незаконных конструкций.
Стоимость работ по демонтажу оборудования и безвозвратных потерь составит по нескольку сотен тысяч рублей для каждого ответчика.
Алексей Ковалёв отмечает, что в данном случае балконы могли стать всего лишь разменной монетой в конфликте между жильцами и ЖСК.
«Жители считают действия жилкомсервиса актом мести им лично за разоблачение злоупотреблений, допущенных управляющей компанией: они неоднократно обращались в правоохранительные и надзорные органы с жалобами о незаконных поборах и ненадлежащем исполнении УК своих обязанностей. При этом в Приморском районе точно таким же образом в период 1980-2010-х годов остеклена большая часть балконов и лоджий, однако по этим случаям исков в суд никто не подавал», — добавляет депутат.
Еще во время зимних баталий вокруг «амнистии» спикер Заксобрания Вячеслав Макаров обещал поднять вопрос об упрощении выдачи разрешений на остекление балконов. Однако и здесь с тех пор ничего не поменялось. Комитет по градостроительству и архитектуре разъяснил процедуру, и из текста выходит, что в индивидуальном порядке вопрос вообще нерешаем.
«Согласно Правилам благоустройства расположение балконов и их элементов на фасаде и внешний вид должны иметь единый характер и соответствовать фасадным решениям и композиционным приёмам здания. Выполнение данного требования возможно только при условии разработки проекта благоустройства в отношении всего фасада/фасадов здания в целом», — сообщили в комитете.
Так, конечно, спокойнее за исторические фасады, но, понятное дело, мало кто всерьёз решится заниматься остеклением в таком порядке и за пределами центра. Только почему для всех действуют одни и те же правила, ведь фасад фасаду рознь?
Но больше всего недоумения у жителей города вызывает сама путаница, длящаяся уже длительное время. Толи штрафуют, толи не штрафуют, толи амнистируют, толи не амнистируют. А что, если кто-то сегодня действительно проведёт работы по демонтажу за свой счет, а потом всех остальных возьмут и простят? К сожалению, внятные ответы на эти и многие другие «балконные» вопросы пока так и не даны.
В Псковской области по предварительным итогам археологических работ специалисты обнаружили более 1,5 тыс. ценных находок.
Общая площадь археологических раскопок составила более 3 тыс. кв. метров.
«Исследования проводились как в Пскове, на улицах Леона Поземского, Георгиевской, Советской, так и в районах», — отметила директор Археологического центра Псковской области Марина Кулакова.
Так, в ходе первого этапа реконструкции улицы Леона Поземского в Пскове от Троицкого моста до границы города в рамках объекта «Совершенствование обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «Псковский» на объекте ведутся археологические раскопки.
На участке раскопа по улице Волкова раскрыты остатки деревянных построек 12–18 веков, печных конструкций, а также следы сельскохозяйственной активности. Исследования на перекрестке с улицей Набат позволили раскрыть и изучить подвальные части каменных жилых построек 16–17 веков. Археологические раскопки на повороте у церкви Козьмы и Дамиана раскрыли остатки каменной постройки, которая, вероятнее всего, относилась к комплексу зданий ныне существующей церкви. Рядом найдено несколько погребений 15 века, которые, предположительно, относятся к некрополю сгоревшей деревянной церкви Козьмы и Дамиана.
В ходе раскопок в сквере между улицами Герцена и Волкова обнаружено обширное пространство, занятое каменными постройками подворья Снетогорского монастыря. По результатам археологических работ скорректировано местоположение колодца с целью сохранения построек подворья.
На Мстиславском раскопе в районе бывшей ТЭЦ выявлены жилые и хозяйственные постройки 15–17 веков. Археологи обнаружили следы более ранней городской уличной планировки и остатки производственного комплекса (железоплавильный горн, жернова для измельчения железной руды).
Также были продолжены исследования обнаруженного ранее участка дохристианского городского некрополя. В ходе поисковых работ в захоронениях были сделаны несколько интересных находок.
«Наиболее интересными являются двусторонняя бронзовая подвеска со «знаками Рюриковичей», застежки с изображениями святых и большое количество раннесредневековых бусин», — отметила Марина Кулакова.
На Великоулицком раскопе на улице Советской выявлены жилые и хозяйственные постройки 15–18 веков, остатки дворовых замощений и производственного комплекса, а также курганные насыпи. Среди находок отмечены детали конской упряжи, наконечники стрел и арбалетных болтов, нательные кресты раннесредневековых типов, наконечник наборного пояса, шпора, пружинные ножницы, изразцы.
На Георгиевском раскопе у церкви Георгия со Взвоза исследования проводятся в рамках реконструкции городской усадьбы Беклешева. По предварительным итогам работ можно говорить о первоначальном освоении данной территории, начиная с 12-го века. К этому времени относятся находки пастовой бусины, шиферных пряслиц, нескольких бронзовых браслетов и фибул, а также значительного количества керамического материала».
При раскопках по внешнему периметру здания, с его западной прибрежной стороны, обнаружен участок кладки крепостной стены 1464–65 годов. Ее удалось проследить на расстоянии около 30 м, где кладка сохранилась на высоту до 1,2 м.
Что касается археологических работ за пределами Пскова, то на территории региона в 2020 году обследованы земельные участки, подлежащие хозяйственному освоению в Красногородском и Великолукском районах. Кроме того, в Островском районе выявлен ранее неизвестный памятник археологии «Грунтовый могильник у урочища Ашвидово».
В рамках летней полевой археологической школы при поддержке фонда «История Отечества» продолжаются археологические раскопки и на поселении у деревни Горожане Новосокольнического района.
«Археологические работы ведутся силами волонтеров при поддержке Администрации Псковской области. Площадь исследований составляет 45 кв. м. В работе полевой школы приняло участие 50 волонтеров из разных районов области и различных регионов России», — уточнила Марина Кулакова.
Добавим, что также проведена археологическая разведка в Островском районе, было исследовано женское погребение. Анализ могильного инвентаря позволяет высказать предположение, что выявленный могильник этнически относится к представителям латгальских племен и датируется 18 веком.
Археологический сезон продолжается. В планах археологов — проведение исследований в Печорах, Новосокольническом и Стругокрасненском районах, а также в Пскове, на территории подворья Псково-Печерского монастыря, у Троицкого собора, в Мирожском монастыре.