«Росморпорт» делает ставку на государственно-частное партнерство
Как подчеркнул в своем докладе на конференции «Будущее российских портов» генеральный директор ФГУП «Росморпорт» Юрия Парфенов, в 2008 г. основная часть средств из федерального бюджета, освоенных предприятием, была израсходована на развитие портовых сооружений в регионах Северо-Запада – Санкт-Петербурга, Ленинградской и Калининградской областей. Этот выбор, отметил докладчик, определялся задачей снижения зависимости российской внешней торговли от иностранных портов.
Самым крупным достижением 2008 г. Ю.Парфенов считает завершение строительства первого терминала нового морского пассажирского порта в составе комплекса «Морской фасад», который 10 сентября принял первый круизный лайнер. Одновременно вкладывались средства в создание железнодорожных паромных комплексов в Усть-Луге и Балтийске, а также операционной акватории пусковых перегрузочных комплексов в северном районе порта Усть-Луга и реконструкция молов Калининградского морского канала. Общий объем освоенных средств федерального бюджета составил за год 6,477 млрд. рублей.
Впрочем, для обеспечение возрастающих потребностей российской экономики в портовых мощностях бюджетных средств недостаточно, подчеркивает Ю.Парфенов. В настоящее время ФГУП намерено активно внедрять проекты государственно-частного партнерства. На этих условиях уже выполнены работы по дноуглублению акватории и Барочного бассейна Невской губы для обеспечения подходов судов с осадкой до 11 м к терминалам Петролеспорта, углубление подходного канала в устье р. Луга к 5-му причалу порта Усть-Луга, реконструкция участка Калининградского морского канала для строительства промышленного комплекса в пос. Волчаевское.
В дальнейшем ФГУП «Росморпорт» намерено реализовать ряд проектов, инфраструктура которых будет финансируется за счет государственных вложений, а суперструктура (перегрузочные комплексы, логистика, базы портового флота) – за счет частных. В этот список входят объекты в портах Усть-Луга, Оля, реконструкция порта Сочи со строительством двух новых грузовых районов и 15 новых портопунктов с береговой инфраструктурой, рассказал Ю.Парфенов.
Александр Стуканцев, юрист Ассоциации «Совет муниципальных образований Ленинградской области», на пресс-конференции в минувшую пятницу заявил, что акты о переводе сельскохозяйственных земель в статус ИЖС (для индивидуального жилищного строительства) с 1 января будут вноситься в единый госреестр и в связи с этим пройдут правовую экспертизу. Юрист уверен, что очень многие акты после проверки могут быть оспорены и аннулированы, а значит юридический статус коттеджных поселков, построенных на этих землях, окажется вне правового поля. Дело в том, что в этих актах ни слова не сказано о зонировании территорий (так как у поселений нет генпланов) – а это делает акты незаконными. При этом на сельскохозяйственных землях граждане не имеют права регистрации, пояснил он.
Эксперт также напомнил, что к 1 января 2010 г. у всех поселений в регионе должны быть свои генпланы, однако, скорее всего, период их разработки будет продлен, так как из 220 поселений только в 60 ведется разработка документов, и ни в одном поселении она не закончена.
Кроме того, согласно 172-му ФЗ, при изменении категории земель государством согласие собственников участков не требуется. Так, например, застроенная территория может быть переведена в статус «особо охраняемой природной территории», где может быть разрешен только сбор ягод и грибов. По словам известного аналитика рынка недвижимости Дмитрия Синочкина, такие случаи в Ленобласти уже зафискированы.