«Росморпорт» делает ставку на государственно-частное партнерство
Как подчеркнул в своем докладе на конференции «Будущее российских портов» генеральный директор ФГУП «Росморпорт» Юрия Парфенов, в 2008 г. основная часть средств из федерального бюджета, освоенных предприятием, была израсходована на развитие портовых сооружений в регионах Северо-Запада – Санкт-Петербурга, Ленинградской и Калининградской областей. Этот выбор, отметил докладчик, определялся задачей снижения зависимости российской внешней торговли от иностранных портов.
Самым крупным достижением 2008 г. Ю.Парфенов считает завершение строительства первого терминала нового морского пассажирского порта в составе комплекса «Морской фасад», который 10 сентября принял первый круизный лайнер. Одновременно вкладывались средства в создание железнодорожных паромных комплексов в Усть-Луге и Балтийске, а также операционной акватории пусковых перегрузочных комплексов в северном районе порта Усть-Луга и реконструкция молов Калининградского морского канала. Общий объем освоенных средств федерального бюджета составил за год 6,477 млрд. рублей.
Впрочем, для обеспечение возрастающих потребностей российской экономики в портовых мощностях бюджетных средств недостаточно, подчеркивает Ю.Парфенов. В настоящее время ФГУП намерено активно внедрять проекты государственно-частного партнерства. На этих условиях уже выполнены работы по дноуглублению акватории и Барочного бассейна Невской губы для обеспечения подходов судов с осадкой до 11 м к терминалам Петролеспорта, углубление подходного канала в устье р. Луга к 5-му причалу порта Усть-Луга, реконструкция участка Калининградского морского канала для строительства промышленного комплекса в пос. Волчаевское.
В дальнейшем ФГУП «Росморпорт» намерено реализовать ряд проектов, инфраструктура которых будет финансируется за счет государственных вложений, а суперструктура (перегрузочные комплексы, логистика, базы портового флота) – за счет частных. В этот список входят объекты в портах Усть-Луга, Оля, реконструкция порта Сочи со строительством двух новых грузовых районов и 15 новых портопунктов с береговой инфраструктурой, рассказал Ю.Парфенов.
В составе ФГУП «СП-Центр» Счетной Палаты РФ образован Центр экспертиз ценообразования в строительстве и ЖКХ. Его директором назначен вице-президент Союза инженеров-сметчиков, заместитель директора Департамента ценообразования в строительстве и экспертно-аналитической работы АСР Сергей Варзарь, сообщает пресс-служба Ассоциации строителей России.
Основными задачами Центра экспертиз ценообразования в строительстве и ЖКХ являются:
- Экспертно-консультативная помощь Счетной палате в осуществлении контроля за исполнением федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных и целевых бюджетных фондов по вопросам ценообразования, сметного нормирования и тарифной политики в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве.
- Участие экспертов Центра в контрольно-ревизионной деятельности Счетной палаты Российской Федерации, в том числе при проведении оперативного контроля, комплексных ревизий и тематических проверок исполнения доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов, эффективности и целесообразности расходования государственных средств.
- Проведение экспертизы сметной и исполнительной документации, сметных норм, расценок и расчетов в строительстве.
- Консультативная и научно-методическая помощь в финансовой экспертизе проектов федеральных законов и нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти в части ценообразования и тарифной политики в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве.
- Участие в разработке методологии и основных принципов исполнения федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных и целевых бюджетных фондов в части вопросов ценообразования и сметного нормирования в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве.
- Разработка рекомендаций по вопросам применения сметных нормативов и других методических документов в области ценообразования в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве.
- Анализ ценообразующих факторов строительной продукции с подготовкой соответствующих аналитических материалов и обзоров.
- Выработка предложений, направленных на снижение себестоимости строительства, издержек строительных организаций, предприятий строительной индустрии и жилищно-коммунального хозяйства, на расширение производства и использования новых эффективных конструктивно-технологических решений, материалов, изделий и конструкций в строительстве, ресурсосберегающих технологий.