«Росморпорт» делает ставку на государственно-частное партнерство
Как подчеркнул в своем докладе на конференции «Будущее российских портов» генеральный директор ФГУП «Росморпорт» Юрия Парфенов, в 2008 г. основная часть средств из федерального бюджета, освоенных предприятием, была израсходована на развитие портовых сооружений в регионах Северо-Запада – Санкт-Петербурга, Ленинградской и Калининградской областей. Этот выбор, отметил докладчик, определялся задачей снижения зависимости российской внешней торговли от иностранных портов.
Самым крупным достижением 2008 г. Ю.Парфенов считает завершение строительства первого терминала нового морского пассажирского порта в составе комплекса «Морской фасад», который 10 сентября принял первый круизный лайнер. Одновременно вкладывались средства в создание железнодорожных паромных комплексов в Усть-Луге и Балтийске, а также операционной акватории пусковых перегрузочных комплексов в северном районе порта Усть-Луга и реконструкция молов Калининградского морского канала. Общий объем освоенных средств федерального бюджета составил за год 6,477 млрд. рублей.
Впрочем, для обеспечение возрастающих потребностей российской экономики в портовых мощностях бюджетных средств недостаточно, подчеркивает Ю.Парфенов. В настоящее время ФГУП намерено активно внедрять проекты государственно-частного партнерства. На этих условиях уже выполнены работы по дноуглублению акватории и Барочного бассейна Невской губы для обеспечения подходов судов с осадкой до 11 м к терминалам Петролеспорта, углубление подходного канала в устье р. Луга к 5-му причалу порта Усть-Луга, реконструкция участка Калининградского морского канала для строительства промышленного комплекса в пос. Волчаевское.
В дальнейшем ФГУП «Росморпорт» намерено реализовать ряд проектов, инфраструктура которых будет финансируется за счет государственных вложений, а суперструктура (перегрузочные комплексы, логистика, базы портового флота) – за счет частных. В этот список входят объекты в портах Усть-Луга, Оля, реконструкция порта Сочи со строительством двух новых грузовых районов и 15 новых портопунктов с береговой инфраструктурой, рассказал Ю.Парфенов.
На сегодняшний день в процессе расселения находится 593 объектов жилфонда, - сообщил в среду на пресс-конференции в ИА ИТАР-ТАСС председатель Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга Юнис Лукманов. «Еще три - четыре года назад список расселенных домов исчислялся десятками. Сейчас мы расселяем порядка 600 домов», - отметил Лукманов. В дальнейшем, по словам главы Жилкомитета, следует ожидать не только увеличения масштабов капитального ремонта и реконструкции аварийных и ветхих домов, но и неизбежного при этом сокращения сроков их расселения.
Сегодня сроки расселения зачастую растягиваются по той причине, что население напугано и дезынформировано, считает глава Жилкомитета. «Я бы хотел заметить, что при расселении дома № 32 по наб.Робеспьера жильцы 10 квартир получили по две квартиры на семью, а жильцы еще четырех – по три квартиры», - заявил Лукманов в ответ на вопросы журналистов.
Другая, не менее важная причина, по которой затягивается расселение – это опасения общественности по поводу сноса аварийных зданий – памятников. «Мы составляем перечни для адресно-инвестиционной программы расселения аварийного и ветхого жилья на протяжении 3 лет. И 3 года действует определенный порядок получения разрешения на снос», - отметил Лукманов, пояснив, что основанием для зачисления дома в списки расселения и сноса являются обследования, которые проводятся по решению районных властей на основании обращений и жалоб жильцов, к тому же подтвержденные экспертизой КГА и заключением КГИОП.
По словам кандидата экономических наук, старшего научного сотрудника Института фундаментальных и прикладных исследований СПб ГУ ИНЖЭКОН Вадима Олтяну, из 100 млн кв.м жилья в 20 тысячах многоквартирных домах Санкт-Петербурга, порядка 20 млн кв.м являются уникальными. «Мы должны не просто отремонтировать эти дома, а наладить воспроизводство уникального жилищного фонда, перейдя от аварийно-восстановительных работ к планово-предупредительному ремонту, - заявил Олтяну. - При этом в погоне за популярностью важно не упустить цели реформы, которая заключается в улучшении состояния жилфонда». Поэтому решение о капитальном ремонте или реконструкции уникальных домов, по словам разработчика специального раздела новой Концепции капитального ремонта жилфонда Санкт-Петербурга, посвященного домам – памятникам, должно приниматься специалистами и собственниками этих домов.
Концепция капитального ремонта, по словам Олтяну, решает две задачи – делает экономику капремонта эффективной (иногда за счет выбора в пользу сноса и реконструкции, а не ремонта) и предотвращает постепенное «сползание» остального жилого фонда в аварийное состояние. «Да, экономика должна работать, - поддержал эксперта Ю.Лукманов. Однако он подчеркнул при этом, что не знает «ни одного примера, когда бы дом был снесен без разрешения КГИОП».
«А при организации конкурсов на ремонтные работы мы теперь используем бальный подход, когда в условия аукциона, наряду с низкой ценой закладываются такие критерии, как гарантийные сроки и качество работ», - заметил Лукманов, отвечая на вопрос корреспондента АСН-Инфо.