Проблемы развития портов обсудили в ходе «Транстек-2008»
Сегодня в Санкт-Петербурге в выставочном комплексе «Ленэкспо» открылась IХ Международная межотраслевая транспортная выставка «Транстек», в рамках которой проводится I конференция «Будущее российских портов» и заседание Евроазиатского транспортного союза. Мероприятия проходят под эгидой Морской коллегии Правительства РФ, при поддержке Росморречфлота, Морского совета и Комитета по транспортной политики администрации Санкт-Петербурга, Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Северо-Запада. В организации форума также приняли участие Ассоциация морских торговых портов, Союз российских судовладельцев, правительство Мурманской области, Министерство транспорта и связи Украины.
В ходе торжественного открытия «Транстек-2008» были зачитаны приветствия участникам от Председателя Морской коллегии, вице-премьера России Сергея Иванова и губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко. С приветственным словом выступил также генеральный секретарь Международной ассоциации портов и гаваней Сатоми Инуэ.
На «Транстек-2008» представлены экспозиции крупных морских портов Северо-Западного региона России, Ильичевского и Южного портов Украины, а также Беломорского и Подпорожского речных портов. Кроме того, на стенде Комитета по транспортной политики администрации Санкт-Петербурга представлены основные проекты развития транспортно-логистической инфраструктуры города. Представлены также экспозиции ГУП «Росморпорт», ОАО «РЖД», проектных организаций, а также крупных зарубежных производителей и поставщиков портовой техники.
Конференция «Будущее российских портов» приурочена к 20-летию создания Ассоциации морских портов. В ней приняли участие представители Ассоциации, РЖД, Морского порта Санкт-Петербурга, порта Цсть-Луга, Мурманского морского торгового порта и др., а также гости из Европы и Азии (Германские железные дороги, Шанхайская международная портовая группа и пр.).
В то время, как зарубежные докладчики в основном знакомили участников мероприятия с комплексными программами развития портовых мощностей и интермодальных коридоров, российские специалисты высказывали озабоченность в связи с недостаточным развитием портовой инфраструктуры, логистических и транспортных схем, а также крайним несовершенством российской правовой базы в это сфере. Был высказан ряд серьезных предложений в том числе уже оформленных в качестве законодательных инициатив.
Как рассказал сегодня на конференции GlobalPORT-2008 председатель Комитета по экономической политике и предпринимательству Госдумы РФ Евгений Федоров, в течение текущего года Госдума планирует принять закон, вносящий изменение в Закон о морских портах. Законопроект предусматривает, в частности, введение понятия «портовая зона», учитывая, что портовая деятельность в ряде регионов России выходит за пределы географических границ портов. Кроме того, поправки предполагают возможность включения в границы порта части акватории, что позволит рассматривать в общих границах два участка портовой территории, разделенных акваторией.
Другой законопроект, согласованный правительством РФ, предусматривает расширение списка разрешенных видов деятельности в портовых особых экономических зонах (ПОЭЗ). Одновременно минимальный порог инвестиционных обязательств для получения статуса резидента ПОЭЗ, предусматривающего новое портовое строительство, определен с 100 до 10 млн евро. Как уточнила начальник отдела инвестиций Управления внешних связей РосОЭЗ Татьяна Прихожан, минимальные инвестиционные обязательства для потенциального резидента модернизируемого порта не изменятся - их объем составляет 3 млн евро.
Еще один законопроект - как сообщало АСН-Инфо, он был накануне одобрен Комиссией по промышленности петербургского ЗакС - предусматривает замену лицензирования некоторых видов морских перевозок и портовых погрузочно-разгрузочных работ на обязательное страхование.
Наконец, Госдума рассмотрит поправки к закону «О концессиях», предусматривающие расширение применения государственно-частного партнерства в применении к строительству и реконструкции морских портов и аэропортов.
Отвечая на вопрос корреспондента АСН-Инфо о судьбе еще одного законопроекта - о намывных территориях - Е.Федоров сообщил, что этот проект в настоящее время проходит согласование в ряде министерств. Сложность состоит в том, что в законопроекте речь идет не только о развитии портов, но и о строительстве жилья и деловых объектов на намывных территориях. Е.Федоров признает, что принятие такого закона необходимо, но предупредил, что согласование может занять длительное время в связи с существующим противоречиями между Градостроительным, Земельным и Водным кодексами. По словам депутата, из всех проектов намыва преодолеть законодательный вакуум удалось только «Морскому фасаду», реализация которого была санкционирована специальным постановлением правительства РФ. Между тем, аналогичные планы развития намывных территорий в Сочи и в Приморском крае «даже не дошли до стадии проектирования», - отмечает Федоров.
Как известно, планы намыва территорий существуют как у компаний Морского порта Санкт-Петербург, так и у ООО «Феникс» - девелопера порта Бронка. Однако, по мнению главы петербургского КТТП Николая Асаула, реализации новых намывных проектах разночтения между законами не помешает.