Проблемы развития портов обсудили в ходе «Транстек-2008»
Сегодня в Санкт-Петербурге в выставочном комплексе «Ленэкспо» открылась IХ Международная межотраслевая транспортная выставка «Транстек», в рамках которой проводится I конференция «Будущее российских портов» и заседание Евроазиатского транспортного союза. Мероприятия проходят под эгидой Морской коллегии Правительства РФ, при поддержке Росморречфлота, Морского совета и Комитета по транспортной политики администрации Санкт-Петербурга, Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Северо-Запада. В организации форума также приняли участие Ассоциация морских торговых портов, Союз российских судовладельцев, правительство Мурманской области, Министерство транспорта и связи Украины.
В ходе торжественного открытия «Транстек-2008» были зачитаны приветствия участникам от Председателя Морской коллегии, вице-премьера России Сергея Иванова и губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко. С приветственным словом выступил также генеральный секретарь Международной ассоциации портов и гаваней Сатоми Инуэ.
На «Транстек-2008» представлены экспозиции крупных морских портов Северо-Западного региона России, Ильичевского и Южного портов Украины, а также Беломорского и Подпорожского речных портов. Кроме того, на стенде Комитета по транспортной политики администрации Санкт-Петербурга представлены основные проекты развития транспортно-логистической инфраструктуры города. Представлены также экспозиции ГУП «Росморпорт», ОАО «РЖД», проектных организаций, а также крупных зарубежных производителей и поставщиков портовой техники.
Конференция «Будущее российских портов» приурочена к 20-летию создания Ассоциации морских портов. В ней приняли участие представители Ассоциации, РЖД, Морского порта Санкт-Петербурга, порта Цсть-Луга, Мурманского морского торгового порта и др., а также гости из Европы и Азии (Германские железные дороги, Шанхайская международная портовая группа и пр.).
В то время, как зарубежные докладчики в основном знакомили участников мероприятия с комплексными программами развития портовых мощностей и интермодальных коридоров, российские специалисты высказывали озабоченность в связи с недостаточным развитием портовой инфраструктуры, логистических и транспортных схем, а также крайним несовершенством российской правовой базы в это сфере. Был высказан ряд серьезных предложений в том числе уже оформленных в качестве законодательных инициатив.
Как ранее сообщало АСН-Инфо, на заседании Законодательного собрания Санкт-Петербурга 17 сентября незначительным большинством голосов был принят в первом чтении закон «О внесении изменений в закон о зеленых насаждениях общего пользования», внесенный депутатом Андреем Ловягиным. Поправка к закону о ЗНОП предполагала исключение из адресного перечня закона (пункт 14.42) зоны зеленых насаждений на берегу Финского залива в районе Михайловской дачи (Петродворцовый район). Инициатива мотивировалась задачами развития проекта Высшей школы менеджмента СПбГУ.
Уже при представлении законопроекта А.Ловягина выявились разночтения между его текстом и предложениями, высказанными главой Комитета по инвестициям и стратегическим проектам: в первом случае называлась территория площадью 118 га, во втором - 104 га. На вышеупомянутом заседании председатель Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС выразил недоумение в связи с тем, что законопроект был внесен без предварительного представления на рассмотрение комиссии.
Как рассказал сегодня на заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) заместитель председателя КГХ Сергей Малков, инициатива А.Ловягина возникла в связи с письмом ректора СПбГУ Николая Кропачева, адресованного вице-губернатору Александру Вахмистрову. Ректор просил об инициировании поправок в ЗНОП в связи с тем, что «наличие у дворцово-паркового ансамбля «Михайловская дача» статуса зеленых насаждений общего пользования делает невозможным выполнение постановлений Правительства РФ по реализации проекта».
В то же время, как отметил С.Малков, территория зеленых насаждений, обозначенная в п. 14.42 Закона о ЗНОП, выходит за пределы дворцово-паркового ансамбля. Помимо той территории, которая распоряжением КУГИ Санкт-Петербурга №1418-рк от 26.12.2007 была передана в бессрочное пользование СПбГУ в связи с развитием проекта Высшей школы менеджмента, в нее входит также участок площадью около 30 га, расположенный к западу от исторического парка.
Вышеназванное распоряжение КУГИ предусматривало передачу СПбГУ двух территорий по адресам Петербургский пр. 109 лит.Б, и Петербургский пр. 109 лит.Л. Первый участок 108 га включал дворцово-парковый ансамбль, часть которого с капитальными строениями (около 20 га) не была отнесена к п. 14.42 перечня ЗНОП. Второй участок около 33 га, не охраняемый КГИОП и предназначенный для строительства современных корпусов Высшей школы менеджмента, также не относился к ЗНОП. Таким образом, заключил С.Малков, в письме Н.Кропачева идет речь лишь о территории 88 га (первая территория без участка капитальных строений), а не о всей зоне зеленых насаждений на берегу залива.
У членов комиссии вызвало недоумение то обстоятельство, что законопроект, составленный на основании письма ректора СПбГУ, был внесен не правительством, а рядовым депутатом, причем в обход установленной процедуры. Мотивов такого решения не разъяснил и приглашенный на заседание КГХ заместитель председателя КИСП Роман Старовойт.
Комиссия приняла решение рекомендовать Законодательному собранию утвердить законопроект А.Ловягина во втором чтении с уточнением площади территории, исключаемой из перечня Закона о ЗНОП, с 118 до 88 га. Еще одним пунктом в решении КГХ записано обязательное представление законопроекта А.Ловягина на комиссию перед третьим чтением.