Проблемы развития портов обсудили в ходе «Транстек-2008»
Сегодня в Санкт-Петербурге в выставочном комплексе «Ленэкспо» открылась IХ Международная межотраслевая транспортная выставка «Транстек», в рамках которой проводится I конференция «Будущее российских портов» и заседание Евроазиатского транспортного союза. Мероприятия проходят под эгидой Морской коллегии Правительства РФ, при поддержке Росморречфлота, Морского совета и Комитета по транспортной политики администрации Санкт-Петербурга, Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Северо-Запада. В организации форума также приняли участие Ассоциация морских торговых портов, Союз российских судовладельцев, правительство Мурманской области, Министерство транспорта и связи Украины.
В ходе торжественного открытия «Транстек-2008» были зачитаны приветствия участникам от Председателя Морской коллегии, вице-премьера России Сергея Иванова и губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко. С приветственным словом выступил также генеральный секретарь Международной ассоциации портов и гаваней Сатоми Инуэ.
На «Транстек-2008» представлены экспозиции крупных морских портов Северо-Западного региона России, Ильичевского и Южного портов Украины, а также Беломорского и Подпорожского речных портов. Кроме того, на стенде Комитета по транспортной политики администрации Санкт-Петербурга представлены основные проекты развития транспортно-логистической инфраструктуры города. Представлены также экспозиции ГУП «Росморпорт», ОАО «РЖД», проектных организаций, а также крупных зарубежных производителей и поставщиков портовой техники.
Конференция «Будущее российских портов» приурочена к 20-летию создания Ассоциации морских портов. В ней приняли участие представители Ассоциации, РЖД, Морского порта Санкт-Петербурга, порта Цсть-Луга, Мурманского морского торгового порта и др., а также гости из Европы и Азии (Германские железные дороги, Шанхайская международная портовая группа и пр.).
В то время, как зарубежные докладчики в основном знакомили участников мероприятия с комплексными программами развития портовых мощностей и интермодальных коридоров, российские специалисты высказывали озабоченность в связи с недостаточным развитием портовой инфраструктуры, логистических и транспортных схем, а также крайним несовершенством российской правовой базы в это сфере. Был высказан ряд серьезных предложений в том числе уже оформленных в качестве законодательных инициатив.
Сегодня в пресс-центре ИА Интерфакс главы крупных петербургских строительных корпораций, представленных в Саморегулируемой ассоциации строителей Санкт-Петербурга (САС), рассказали о своих предложениях в текстовую и картографическую часть Правил землепользования и застройки (ПЗЗ). Как напомнил генеральный директор САС Алексей Белоусов, первое заседание Комиссии по землепользованию и застройке города (КЗЗ) состоится 1 октября и будет посвящено рассмотрению предложений по корректировке проекта ПЗЗ.
Президент холдинга RBI Эдуард Тиктинский, президент ЗАО «Строймонтаж» Артур Кириленко и гендиректор ОАО «Эталон-ЛенСпецСМУ» Вячеслав Заренков согласны с тем, что ПЗЗ является необходимым документом для установления правил игры в сфере градостроительства. Более того, они заинтересованы в скорейшем утверждении Правил. В то же время у руководителей крупных компаний вызывают тревогу сохраняющиеся неопределенности.
В особенности застройщики обеспокоены возможной отменой действия временных регламентов застройки (ВРЗ) тех территорий, где строительные проекты, согласованные с КГА до разработки нового варианта проекта ПЗЗ. Как известно, необходимость пересмотра ПЗЗ формально обусловлена принятием усовершенствованием проекта Генплана. При этом ВРЗ составлялись в соответствии с прежним проектом ПЗЗ 2006 г., от которого новый проект отличается во многих деталях картографии территориальных зон.
В этой связи застройщики настаивают на введение годичного переходного периода, на протяжении которого согласованные ВРЗ сохраняли бы свое действие. В противном случае заказчикам придется повторно проходить согласования в большинстве городских инстанций. «Это значит заново собрать 138 подписей», - поясняет В.Заренков.
Необходимость переоформления документации может отложить реализацию многих проектов на год и более. Согласно подсчетам А.Белоусова, общий объем жилой недвижимости, ввод которой может быть задержан из-за необходимости переработки документации в соответствии с ПЗЗ, может достичь 2 млн. кв.м. Как напоминает Э.Тиктинский, ежегодно в городе вводится порядка 6 млн. кв. м жилья. Исходя из несложного расчета, можно предвидеть значительное повышение цен в связи с дефицитом предложения, напоминают застройщики.
По тем же мотивам они настаивают на уточнении процедуры получения разрешений от КЗЗ на застройку в соответствие с условно разрешенными видами использования территорий, а также по методике формирования подзон в рамках территориальных зон. Именно с противоречиями в зонировании в ВРЗ и ПЗЗ связано основное число внесенных поправок по конкретным объектам. Лишь в 30 из более 100 случаев речь идет о противоречиях между согласованными параметрами проекта и высотным регламентом, установленным проектом ПЗЗ на данной территории.
Еще одной деталью проекта ПЗЗ, не устраивающей крупный строительный бизнес, является расчет потребности в паркингах при новом строительстве в пропорции 1 на 80 кв. м. Как рассказал А.Кириленко, при реализации своих жилищных проектов ЗАО «Строймонтаж» рассчитывало потребность в парикнгах из числа квартир, что с учетом средней площади соответствовало 1:160 кв.м. По мнению главы компании, устанавливаемая городом универсальная норма, вне зависимости от класса жилья, не соответствует европейской практике. В частности, в Париже норматив количества машиномест в новой жилой застройке устанавливается в зависимости от района города и класса недвижимости.
Установленный в общей части проекта ПЗЗ норматив машиномест, по словам застройщиков, значительно повышает себестоимость вводимой недвижимости, что неизбежно заставит строителей предусмотреть эти дополнительные затраты в ценообразовании, что неизбежно снизит уровень платежеспособного спроса.
Разработчики ПЗЗ мотивируют введение повышенного норматива обеспеченности машиноместами загруженностью улиц и дворов личным автотранспортом. Однако, по мнению А.Кириленко, эта проблема была бы решена, если бы в Петербурге целенаправленно внедрялась европейская практика штрафов за парковку машин на газонах, а также распространялась система платных автостоянок.
В.Заренков в особенности удручен тем обстоятельством, что утверждение ПЗЗ совпало по времени с международным финансовым кризисом. Впрочем, Э.Тиктинский утверждает, что кризис, выразившийся в повышении стоимости заемных средств на строительство, пока не оказал существенного влияния на планы строительных компаний. На снижение цен на строительном рынке в связи с кризисом рассчитывать не приходится, и предлагаемые рядом компаний скидки могут быть обусловлены совершенно другими соображениями, подчеркивает глава RBI. «Какое тут понижение цен, если кредиты дорожают», - поддержал его А.Белоусов.