Проблемы развития портов обсудили в ходе «Транстек-2008»
Сегодня в Санкт-Петербурге в выставочном комплексе «Ленэкспо» открылась IХ Международная межотраслевая транспортная выставка «Транстек», в рамках которой проводится I конференция «Будущее российских портов» и заседание Евроазиатского транспортного союза. Мероприятия проходят под эгидой Морской коллегии Правительства РФ, при поддержке Росморречфлота, Морского совета и Комитета по транспортной политики администрации Санкт-Петербурга, Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Северо-Запада. В организации форума также приняли участие Ассоциация морских торговых портов, Союз российских судовладельцев, правительство Мурманской области, Министерство транспорта и связи Украины.
В ходе торжественного открытия «Транстек-2008» были зачитаны приветствия участникам от Председателя Морской коллегии, вице-премьера России Сергея Иванова и губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко. С приветственным словом выступил также генеральный секретарь Международной ассоциации портов и гаваней Сатоми Инуэ.
На «Транстек-2008» представлены экспозиции крупных морских портов Северо-Западного региона России, Ильичевского и Южного портов Украины, а также Беломорского и Подпорожского речных портов. Кроме того, на стенде Комитета по транспортной политики администрации Санкт-Петербурга представлены основные проекты развития транспортно-логистической инфраструктуры города. Представлены также экспозиции ГУП «Росморпорт», ОАО «РЖД», проектных организаций, а также крупных зарубежных производителей и поставщиков портовой техники.
Конференция «Будущее российских портов» приурочена к 20-летию создания Ассоциации морских портов. В ней приняли участие представители Ассоциации, РЖД, Морского порта Санкт-Петербурга, порта Цсть-Луга, Мурманского морского торгового порта и др., а также гости из Европы и Азии (Германские железные дороги, Шанхайская международная портовая группа и пр.).
В то время, как зарубежные докладчики в основном знакомили участников мероприятия с комплексными программами развития портовых мощностей и интермодальных коридоров, российские специалисты высказывали озабоченность в связи с недостаточным развитием портовой инфраструктуры, логистических и транспортных схем, а также крайним несовершенством российской правовой базы в это сфере. Был высказан ряд серьезных предложений в том числе уже оформленных в качестве законодательных инициатив.
На первом заседании Комиссии по землепользованию и застройке по рассмотрению поправок, поступивших от юридических и физических лиц по проекту городских Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) заместитель гендиректора ЗАО «НИПИГрад» Владимир Аврутин привел данные о количестве и характере поправок на основании подсчета, проведенного по 14 из 18 районов Санкт-Петербурга. По его оценке, наибольшее число поправок поступило от рядовых горожан.
В общей сложности число поправок, поданных в 14 районах, составляет 2200. Из них 300 были отклонены - в большинстве случаев в связи с тем, что изложенные в них предложения не имели отношения к предмету. Кроме того, как напомнил вице-губернатор А.Вахмистров, некоторые участники слушаний в районах стремились прежде всего «показать себя».
В.Аврутин предполагает, что в общей сложности количество внесенных поправок не превысит 3000-3500, причем многие из них однородны. Некоторые предложения были составлены неграмотно, однако разработчики их принимали, если была понятна суть предложения. «Поправок оказалось меньше, чем мы ожидали», - радуется председатель КГА Александр Викторов.
По процедуре подготовки и утверждения ПЗЗ поступило 140 поправок (7% от числа принятых). К этой категории относятся как предложения застройщиков по введению «переходного периода» действия устаревшей документации, так и по включению законодательства о режимах зон охраны в рамки ПЗЗ, а также предложения об усовершенствовании процедуры общественных слушаний и по доработке картографических материалов.
По общей части проекта ПЗЗ поступило 190 поправок (10%). К этому числу относятся предложения по процедуре утверждения проектов, отклоняющихся от регламентов, по порядку утверждения проектов, соответствующих условно разрешенным видам использования в конкретной территориальной зоне, по формированию земельных участков, по порядку работы КЗЗ и др.
Больше всего поправок было подано по градостроительным регламентам (за исключением высотного) - 540 (28%). Они касаются перечня видов разрешенного использования в территориальных зонах, уточнения регламентов, внесения дополнительных предельных параметров, а также возможности изменения регламентов в части отдельных территорий.
По высотному регламенту, как в отношении городской территории в целом, так и по отдельным кварталам и объектам, было подано 470 поправок (25%). Следует отметить, что от представителей крупных строительных компаний поступило только 30 предложений по корректировке предельной высотности.
Еще большая доля поправок - 520 (27%) - затрагивает территориальное зонирование. В особенности много предложений касается выделения подзон в составе жилых (ТЖД) и промышленных (ТПД) зон, сообщил В.Аврутин. Некоторые заявители настаивают на выделении рекреационных (ТР) подзон в жилых зонах.
Наименьшее число поправок - 40 (2%) - предоставлено по территориальным зонам с особыми условиями использования.
Как заверил в беседе с прессой А.Викторов, все принятые поправки будут рассмотрены КЗЗ в установленный срок.