В Петербурге продолжают привлекать горожан к обсуждению планов по благоустройству
Формат, так называемого соучаствующего проектирования, предполагает участие жителей в обсуждении планов по благоустройству на стадии проектирования, а также включении в процесс инвесторов и экспертов.
Тема соучаствующего проектирования обсуждалась на еженедельном совещании с представителями Комитета по благоустройству и районных администраций.
В 2020 году примерами соучаствующего проектирования в Петербурге стали проекты по обустройству общественных пространств на Малом проспекте Васильевского острова у дома 55 и Путиловского сквера в Кировском районе Санкт-Петербурга. Так же с включением жителей в процесс на самом раннем этапе проектирования планируется благоустройство на берегах реки Оккервиль.
«Сессии соучаствующего проектирования проводятся до создания проекта благоустройства – и этим они принципиально отличаются от общественных слушаний, на которых горожане могут внести некоторые изменения в уже созданный проект», - пояснили в Комитете по благоустройству.
В настоящее время в рамках реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды», а также реализации проекта соучаствующего проектирования районными администрациями совместно с Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга реализовываются несколько новых инициатив. В частности, на условиях государственно-частного партнерства планируется обустройство общественного пространства в районе дома 55 на Малом проспекте. Проект реализуется с учетом анализа общественного мнения и при участии инвесторов.
Кировским районом и Комитетом по благоустройству в рамках соучаствующего проектирования организовано обустройство Путиловского сквера. Планируется, что общественное пространство станет местом притяжения для жителей ближайших микрорайонов. Проект предусматривает не только создание комфортного и современного общественного пространства, но и развитие зеленой зоны.
Еще один яркий пример соучаствующего проектирования – благоустройство береговой линии реки Оккервиль в Красногвардейском районе, которое будет продолжено в 2021 году.
Левый берег Оккервиля от Уткина моста до Заневского моста находится у жилых домов – и карта активностей, составленная по результатам онлайн-опроса, подтверждает, что эта территория используется в основном жителями соседних домов и общежитий, студентами Охтинского колледжа.
Эта зона кажется не подходящей для размещения большого числа объектов, которые могут помешать жильцам домов, но здесь можно организовать небольшие досуговые зоны.
Концепцией проекта предусмотрено благоустроить здесь спортивную площадку с тренажерами, создать место для тихого отдыха, предусмотреть велосипедный и пешеходный маршруты, которые свяжут проспект Шаумяна с Заневским проспектом.
Правый берег реки Оккервиль от Уткина моста до Заневского моста – от реки до улицы Малая Яблоновка, по мнению экологов и жителей, представляет собой большую природную ценность.
Мнения жителей и экспертов были зафиксированы в рамках специальных сессий и стали основополагающими при разработке проекта. Например, участники сессий соучаствующего проектирования отметили, что это место больше подходит для созерцания, отдыха, расслабления – и было неплохо закрепить за этой зоной природную функцию – без массовых маршрутов. В результате проектом предполагается сохранение в этой зоне максимального количества деревьев, а дорожки из декинга планируется проложить по существующим тропинкам, чтобы не повредить корневую систему деревьев. Также предлагается сделать спуски к воде, места для тихого отдыха.
Напомним, всего в 2020 году будет спроектировано 48 новых объектов благоустройства для реализации в следующем году. Также в текущем сезоне благоустроят 12 общественных пространств и 208 дворов.
Петербургский Водоканал в результате сокращения неэффективных затрат в 2019 и в 1-м полугодии 2020 года создал резерв прочности для работы в сложных экономических условиях.
ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» продолжает начатую в 2019 году по поручению Губернатора Санкт-Петербурга работу по финансовому оздоровлению предприятия. По итогам минувшего года и 1-го полугодия 2020 года Водоканалу удалось значительно сократить долговую нагрузку (на 64 %) и полностью рассчитаться по валютным кредитам.
Напомним, что в 2018 году Контрольно-счетная палата (КСП) провела проверку деятельности предприятия за 2016–2018 годы, по результатам которой рассчитала ряд финансовых показателей работы предприятия и сделала вывод о появлении признаков возможного банкротства предприятия. Финансовое состояние Водоканала характеризовалось как сложное, среди основных факторов такого состояния отмечался высокий уровень закредитованности (по данным на 1 января 2019 года предприятием было привлечено кредитов на 8,8 млрд руб., а величина задолженности перед поставщиками и подрядчиками (без учета факторинговых обязательств) составляла 3,1 млрд руб.). Факторинговые обязательства составляли на тот момент 4,9 млрд руб., вексельные – 2,9 млрд руб.
В течение 2019 года и 1-го полугодия 2020 года менеджментом предприятия проводилась работа по инвентаризации расходных договоров и обязательств, исключению неэффективных и сокращению операционных затрат.
В результате на 1 июля 2020 года ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» полностью рассчиталось по всем взятым в предыдущие годы валютным кредитам. Объем факторинговых обязательств сократился на 97,5% (на 4,8 млрд. руб., до 121 млн. руб.), кредитных обязательств – на 39% (на 3,4 млрд. руб., до 5,4 млрд. руб.). Значительное снижение задолженности достигнуто по векселям - на 82,5% (на 2,4 млрд. руб., до 500 млн. руб.). Последний раз предприятие выдавало векселя для расчетов за выполненные работы со своими подрядчиками в начале 2019 года, оставшиеся в обороте векселя будут погашены в марте 2021 года, возобновления выпуска векселей не планируется.
В итоге совокупный объем кредитных, вексельных и факторинговых обязательств за полтора года снизился на 63,9% (на 10,6 млрд. руб.).
Динамика основного показателя долговой нагрузки – коэффициент отношения долга к EBITDA, рассчитанный по российским стандартам бухгалтерской отчетности, снизилась с 1,4 на 1 января 2019 до 0,6 по итогам первого полугодия 2020 года.
Работу по снижению расходов на обслуживание заимствований ведется не только путем сокращения долговой нагрузки. Улучшение финансового состояния предприятия на фоне снижения ключевой ставки Банком России существенно повысило привлекательность предприятия как заемщика в глазах кредитных организаций. Высокая конкуренция банков на проводимых Водоканалом аукционах по привлечению кредитных ресурсов позволяет замещать действующие кредиты предприятия более дешевыми. На текущий момент эффект от снижения ставки заимствования по двум замещающим кредитам, разыгранным на аукционах в феврале и апреле 2020 года, оценивается в 176 млн. рублей.
Кроме того, удалось значительно снизить кредиторскую задолженность непосредственно перед поставщиками и подрядчиками предприятия. За 2019 год и 6 месяцев 2020 года снижение составило 13,9% (на 0,4 млрд руб., до 2,7 млрд руб.).
Сокращение операционных затрат и финансовое оздоровление ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» стало возможным благодаря исключению избыточного страхования (-550 млн. рублей), в результате смены поставщика электроэнергии (-480 млн. рублей по сравнению с тем же периодом годом ранее), оптимизации затрат на оказание комплекса услуг по обслуживанию объектов и сооружений предприятия (-308 млн. рублей), повышения конкуренции при выборе поставщиков химреагентов (-189,5 млн. рублей), сокращения затрат на обслуживание автотранспорта (-140 млн. рублей).
Завершение работы по расторжению затратных и не выгодных предприятию договоров на снятие технологических ограничений, гидродинамическую промывку сетей позволило сэкономить до 1,5 млрд. рублей. Ведется претензионно – исковая работа в отношении договоров лизинга, заключенных ранее на неприемлемых для предприятия условиях.
Таким образом, финансового оздоровления ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» удалось добиться в результате сокращения операционных затрат, а не за счет повышения тарифов или бюджетной поддержки, как это бывало ранее с другими ресурсоснабжающими организациями. При этом темп роста тарифов на водоснабжение и водоотведение с 1 июля 2020 года рекордно низкий: тарифы поднимутся на 2,8% для категории «прочие потребители» и 3% для категории «население» вместо предполагавшегося ранее 10 и 12-ти процентного роста соответственно.
Несмотря на снижение темпов роста тарифов и соответствующее снижение выручки по сравнению с ранее запланированными значениями, предприятие сохраняет объемы финансирования ремонтной и инвестиционной программ. В сложившихся в 2020 году условиях работы ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», учитывая долгосрочный характер мероприятий, направленных на сдерживание темпов роста тарифов, продолжит сокращать операционные затраты.