Экономный Петербургский Водоканал
Петербургский Водоканал в результате сокращения неэффективных затрат в 2019 и в 1-м полугодии 2020 года создал резерв прочности для работы в сложных экономических условиях.
ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» продолжает начатую в 2019 году по поручению Губернатора Санкт-Петербурга работу по финансовому оздоровлению предприятия. По итогам минувшего года и 1-го полугодия 2020 года Водоканалу удалось значительно сократить долговую нагрузку (на 64 %) и полностью рассчитаться по валютным кредитам.
Напомним, что в 2018 году Контрольно-счетная палата (КСП) провела проверку деятельности предприятия за 2016–2018 годы, по результатам которой рассчитала ряд финансовых показателей работы предприятия и сделала вывод о появлении признаков возможного банкротства предприятия. Финансовое состояние Водоканала характеризовалось как сложное, среди основных факторов такого состояния отмечался высокий уровень закредитованности (по данным на 1 января 2019 года предприятием было привлечено кредитов на 8,8 млрд руб., а величина задолженности перед поставщиками и подрядчиками (без учета факторинговых обязательств) составляла 3,1 млрд руб.). Факторинговые обязательства составляли на тот момент 4,9 млрд руб., вексельные – 2,9 млрд руб.
В течение 2019 года и 1-го полугодия 2020 года менеджментом предприятия проводилась работа по инвентаризации расходных договоров и обязательств, исключению неэффективных и сокращению операционных затрат.
В результате на 1 июля 2020 года ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» полностью рассчиталось по всем взятым в предыдущие годы валютным кредитам. Объем факторинговых обязательств сократился на 97,5% (на 4,8 млрд. руб., до 121 млн. руб.), кредитных обязательств – на 39% (на 3,4 млрд. руб., до 5,4 млрд. руб.). Значительное снижение задолженности достигнуто по векселям - на 82,5% (на 2,4 млрд. руб., до 500 млн. руб.). Последний раз предприятие выдавало векселя для расчетов за выполненные работы со своими подрядчиками в начале 2019 года, оставшиеся в обороте векселя будут погашены в марте 2021 года, возобновления выпуска векселей не планируется.
В итоге совокупный объем кредитных, вексельных и факторинговых обязательств за полтора года снизился на 63,9% (на 10,6 млрд. руб.).
Динамика основного показателя долговой нагрузки – коэффициент отношения долга к EBITDA, рассчитанный по российским стандартам бухгалтерской отчетности, снизилась с 1,4 на 1 января 2019 до 0,6 по итогам первого полугодия 2020 года.
Работу по снижению расходов на обслуживание заимствований ведется не только путем сокращения долговой нагрузки. Улучшение финансового состояния предприятия на фоне снижения ключевой ставки Банком России существенно повысило привлекательность предприятия как заемщика в глазах кредитных организаций. Высокая конкуренция банков на проводимых Водоканалом аукционах по привлечению кредитных ресурсов позволяет замещать действующие кредиты предприятия более дешевыми. На текущий момент эффект от снижения ставки заимствования по двум замещающим кредитам, разыгранным на аукционах в феврале и апреле 2020 года, оценивается в 176 млн. рублей.
Кроме того, удалось значительно снизить кредиторскую задолженность непосредственно перед поставщиками и подрядчиками предприятия. За 2019 год и 6 месяцев 2020 года снижение составило 13,9% (на 0,4 млрд руб., до 2,7 млрд руб.).
Сокращение операционных затрат и финансовое оздоровление ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» стало возможным благодаря исключению избыточного страхования (-550 млн. рублей), в результате смены поставщика электроэнергии (-480 млн. рублей по сравнению с тем же периодом годом ранее), оптимизации затрат на оказание комплекса услуг по обслуживанию объектов и сооружений предприятия (-308 млн. рублей), повышения конкуренции при выборе поставщиков химреагентов (-189,5 млн. рублей), сокращения затрат на обслуживание автотранспорта (-140 млн. рублей).
Завершение работы по расторжению затратных и не выгодных предприятию договоров на снятие технологических ограничений, гидродинамическую промывку сетей позволило сэкономить до 1,5 млрд. рублей. Ведется претензионно – исковая работа в отношении договоров лизинга, заключенных ранее на неприемлемых для предприятия условиях.
Таким образом, финансового оздоровления ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» удалось добиться в результате сокращения операционных затрат, а не за счет повышения тарифов или бюджетной поддержки, как это бывало ранее с другими ресурсоснабжающими организациями. При этом темп роста тарифов на водоснабжение и водоотведение с 1 июля 2020 года рекордно низкий: тарифы поднимутся на 2,8% для категории «прочие потребители» и 3% для категории «население» вместо предполагавшегося ранее 10 и 12-ти процентного роста соответственно.
Несмотря на снижение темпов роста тарифов и соответствующее снижение выручки по сравнению с ранее запланированными значениями, предприятие сохраняет объемы финансирования ремонтной и инвестиционной программ. В сложившихся в 2020 году условиях работы ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», учитывая долгосрочный характер мероприятий, направленных на сдерживание темпов роста тарифов, продолжит сокращать операционные затраты.
Реформирование контрольно-надзорной деятельности Росреестра назрела давно – за последние годы в отрасли многое изменилось, и часть нормативных актов потеряла свою актуальность, отметила заместитель Председателя Правительства Виктория Абрамченко, комментируя подписанные Президентом федеральные законы: № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» и № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
По словам Виктории Абрамченко, ранее возглавлявшей рабочую группу по реализации механизма «регуляторная гильотина» в сфере земли и недвижимости, важно коренным образом пересмотреть действующие отраслевые нормативные правовые акты, просеяв их через сито «регуляторной гильотины», и издать необходимые новые.
В частности, предлагается исключить институт федерального государственного надзора в области землеустройства, а также отменить административную ответственность для юридических лиц, не исполнивших обязанность приобрести используемый на праве постоянного пользования земельный участок в собственность или оформить право аренды. Эти предложения связаны с необходимостью актуализации действующего нормативно-правового регулирования.
По итогам проводимой реформы будет полностью трансформировано системное процессуальное регулирование контрольно-надзорной деятельности Росреестра. В частности, предполагается создание и ведение единого реестра видов федерального и регионального государственного контроля (надзора), а также муниципального контроля.
Сами законы направлены на реализацию механизма «регуляторной гильотины» в рамках проводимой Правительством реформы контрольно-надзорной деятельности и устранение наиболее затратных как для бизнеса, так и для контрольно-надзорных органов проверок.
Законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» определена реализация механизма «регуляторной гильотины» – отмена установленных до 1 января 2021 года обязательных требований.
Так, в частности, постановлением Правительства от 11 июня 2020 года, признаны утратившими силу с 1 января 2021 года два постановления Правительства, а также отменены положения 23 приказов Минэкономразвития. В них содержатся обязательные требования, надзор за соблюдением которых осуществляет Росреестр при федеральном государственном надзоре в области геодезии и картографии, лицензирования геодезической и картографической деятельности, лицензионного контроля; надзоре за деятельностью национального объединения СРО кадастровых инженеров, СРО кадастровых инженеров; арбитражных управляющих; оценщиков; электронных площадок.
С 1 февраля 2021 года положения нормативных правовых актов, которыми устанавливаются обязательные требования, будут вступать в силу с 1 марта или с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования. Большинство нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, будут действовать максимум 6 лет со дня вступления в силу.
В настоящее время Росреестром в рамках установленных полномочий продолжается работа по подготовке проектов нормативных правовых актов взамен отменяемых.