УФАС ЛО нашел нарушения антимонопольного законодательства у МУП Приозерского района
Дело о нарушении антимонопольного законодательства со стороны МУП «Теплосеть Мельниково», МУП «Агентство услуг Ромашкинского поселения», МУП «Теплосеть Плодовое», а также ООО «НеваЭнергоСервис» (НЭС) было возбуждено в мае 2020 года.
По мнению Ленинградского УФАС России, муниципальные предприятия нарушили закон при заключении с ООО «НЭС» договоров на оказание комплекса услуг по сопровождению своей деятельности в сфере теплоснабжения.
В ходе рассмотрения дела установлено, что между указанными унитарными предприятиями и ООО «НЭС» заключен ряд договоров, предметами которых являются оказание услуг по расчету тарифа на передачу тепловой энергии, разработка положения о закупке товаров, делопроизводство, ведение бухгалтерского и налогового учета и тп. Указанные договоры были заключены по итогу несостоявшихся конкурентных процедур, а в состав закупочной комиссии входили сотрудники ООО «НЭС» - единственного участника и победителя проводимых закупок.
На заседании комиссии УФАС представитель МУП «Агентство услуг Ромашкинского поселения» согласился с вменяемым правонарушением. Представители МУП «Теплосеть Мельниково» и МУП «Теплосеть Плодовое» свою вину отрицали, сославшись на то, что ООО «НЭС» было привлечено к проведению закупочной процедуры в рамках ранее заключенных договоров на оказание комплекса услуг по сопровождению деятельности Заказчика, куда в числе прочего входит и сопровождение закупочных процедур, а сотрудники, входящие в закупочную комиссию, не принимали самостоятельного участия в роли участника запроса предложений.
Данная позиция не убедила комиссию Ленинградского УФАС России. В действиях МУП «Агентство услуг Ромашкинского поселения», МУП «Теплосеть Мельниково», МУП «Теплосеть Плодовое» были признаны нарушение пункта 2 части 1 и пункта 4 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции (создание преимущественных условий хозяйствующему субъекту для участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации в приоритетном порядке и фактическому формированию документации закупочных процедур; участие сотрудников ООО «НЭС» в закупочной комиссии при проведении запроса котировок, победителем в которых признано ООО «НЭС»).
Ответчикам выдано обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.
Дело в отношении ООО «НЭС» находится в стадии рассмотрения.
Главгосэкспертиза России рассмотрела проектную документацию и результаты инженерных изысканий на первый и второй этапы реконструкции комплекса по перевалке и фракционированию стабильного газового конденсата и продуктов его переработки в Морском торговом порту Усть-Луга.
По итогам проведения государственной экспертизы выданы положительные заключения.
Комплекс по фракционированию и перевалке стабильного газового конденсата компании «НОВАТЭК» был построен в порту Усть-Луга на Балтийском море в 2013 году. Терминал перерабатывает стабильный газовый конденсат в легкую и тяжелую нафту, а также керосин, дизельную фракцию и мазут с последующей отгрузкой готовой продукции на экспорт морским транспортом. Кроме того, здесь производят перевалку на экспорт и газового сырья. Новые проекты по развитию мощностей терминала направлены на увеличение глубины переработки стабильного газового конденсата в светлые нефтепродукты с более высокой добавленной стоимостью.
Проектной документацией, получившей положительные заключения Главгосэкспертизы России, предусмотрены первый и второй этапы реконструкции комплекса по перевалке и фракционированию стабильного газового конденсата и продуктов его переработки в морском торговом порту Усть-Луга. Проектная производительность комплекса составляет 6,0 млн тонн в год.
Реконструкция пройдет с учетом возможности автономного ввода объектов на площадке терминала, независимо от реализации предыдущих или последующих этапов. Работы первого этапа направлены на модернизацию действующих объектов общезаводского хозяйства, создание складских площадей и иных объектов и сооружений, необходимых для реализации второго этапа реконструкции, а также обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия работников терминала.
На втором этапе планируется строительство и ввод в эксплуатацию комбинированной установки гидрокрекинга, предназначенной для увеличения производства светлых нефтепродуктов при переработке стабильного газового конденсата. В ходе второго этапа также пройдут новое строительство, реконструкция и техническое перевооружение объектов общезаводского назначения для обеспечения нового газохимического производства энергоносителями, реагентами, вспомогательными материалами и инженерными коммуникациями.
Застройщик – ООО «НОВАТЭК – Усть-Луга». Генеральный проектировщик – ООО «Проектный институт «Салаватгазонефтехимпроект».