УФАС ЛО нашел нарушения антимонопольного законодательства у МУП Приозерского района
Дело о нарушении антимонопольного законодательства со стороны МУП «Теплосеть Мельниково», МУП «Агентство услуг Ромашкинского поселения», МУП «Теплосеть Плодовое», а также ООО «НеваЭнергоСервис» (НЭС) было возбуждено в мае 2020 года.
По мнению Ленинградского УФАС России, муниципальные предприятия нарушили закон при заключении с ООО «НЭС» договоров на оказание комплекса услуг по сопровождению своей деятельности в сфере теплоснабжения.
В ходе рассмотрения дела установлено, что между указанными унитарными предприятиями и ООО «НЭС» заключен ряд договоров, предметами которых являются оказание услуг по расчету тарифа на передачу тепловой энергии, разработка положения о закупке товаров, делопроизводство, ведение бухгалтерского и налогового учета и тп. Указанные договоры были заключены по итогу несостоявшихся конкурентных процедур, а в состав закупочной комиссии входили сотрудники ООО «НЭС» - единственного участника и победителя проводимых закупок.
На заседании комиссии УФАС представитель МУП «Агентство услуг Ромашкинского поселения» согласился с вменяемым правонарушением. Представители МУП «Теплосеть Мельниково» и МУП «Теплосеть Плодовое» свою вину отрицали, сославшись на то, что ООО «НЭС» было привлечено к проведению закупочной процедуры в рамках ранее заключенных договоров на оказание комплекса услуг по сопровождению деятельности Заказчика, куда в числе прочего входит и сопровождение закупочных процедур, а сотрудники, входящие в закупочную комиссию, не принимали самостоятельного участия в роли участника запроса предложений.
Данная позиция не убедила комиссию Ленинградского УФАС России. В действиях МУП «Агентство услуг Ромашкинского поселения», МУП «Теплосеть Мельниково», МУП «Теплосеть Плодовое» были признаны нарушение пункта 2 части 1 и пункта 4 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции (создание преимущественных условий хозяйствующему субъекту для участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации в приоритетном порядке и фактическому формированию документации закупочных процедур; участие сотрудников ООО «НЭС» в закупочной комиссии при проведении запроса котировок, победителем в которых признано ООО «НЭС»).
Ответчикам выдано обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.
Дело в отношении ООО «НЭС» находится в стадии рассмотрения.
Комитет по природопользованию совместно с депутатом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Алексеем Цивилевым и председателем ПО «Садоводческое товарищество «Зеленый сад» провел выездное совещание и выявил ряд нарушений.
В рамках выезда был осуществлен осмотр на участке от истока – места вытекания из реки Дудергофки до КАД. Выявленные нарушения связаны со сбросом с территории садоводств сточных вод, в том числе хозяйственно-бытовых, в дренажную канаву, а также сброшенными отходами на территории общего пользования.
Кроме того, было зафиксировано, что участок Лиговского канала от территории аэропорта «Пулково» до КАД характеризуется низкой водностью.
«Местами русло пересохло. При этом уровень воды в южной части Лиговского канала не достигает нижней отметки перепускного коллектора, вследствие чего водный поток не поступает на территорию аэропорта и в нижерасположенные участки русла, а в полном объеме отводится в Нагорный канал и далее в Дудергофский ручей», – начальник отдела водных ресурсов Комитета по природопользованию Михаил Страхов.
По словам специалиста, в ходе обследования южной части Лиговского канала были выявлены факты ограничения его проточности на территории Ленинградской области, обусловленные засоренностью русла. При этом низкий уровень воды в южной части канала наблюдался на всем его протяжении от реки Дудергофки до Нагорного канала.
По результатам произведенного обследования Комитет по природопользованию направил информацию о нарушении законодательства о благоустройстве для принятия мер в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности. По факту замусоривания территории информация направлена в Росприроднадзор и в администрацию Московского района. В адрес Комитета по природным ресурсам Ленинградской области направлено обращение с просьбой провести мероприятия по расчистке русла и восстановлению пропускной способности канала на территории области.
В целях всесторонней проработки вопроса, связанного с водностью Лиговского канала, Комитетом было проведено дополнительное выездное совещание с руководством ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы», осуществляющего управление аэропортом «Пулково». По результатам совещания выработан детальный алгоритм взаимодействия всех заинтересованных сторон.
«По итогам обследования Лиговского канала в границах территории аэропорта специалистами будут подготовлены предложения по увеличению водности Лиговского канала на участке от территории «Пулково» до КАД, путем регулирования поверхностного стока, отводимого с территории аэропорта, с учетом ситуации с водосборной площадью канала и реки Дачной», - Михаил Страхов.
Выработанные предложения послужат основой для дальнейшего взаимодействия уполномоченных органов государственной власти и организаций по улучшению экологического состояния Лиговского канала и разрешения ситуации с его водностью.