WhatsApp и Skype – новые помощники ТЭК
ГУП «ТЭК СПб» запускает дистанционную приемку тепловых пунктов социально значимых объектов, включая больницы, в рамках проверки готовности к новому отопсезону.
Такое решение было принято в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции, сохранения здоровья и жизни сотрудников, а также во избежание срыва плана подготовки городских объектов к осенне-зимнему периоду 2020-2021 годов.
Дистанционная приемка означает, что проверка готовности соцобъекта к отопительному периоду пройдет без присутствия контролера со стороны ТЭКа. Документация о качестве промывки систем теплопотребления зданий предоставляется предприятию по электронной почте. При этом за испытанием оборудования и систем вентиляции, горячего водоснабжения и отопления на плотность и прочность теплоэнергетики наблюдают в режиме онлайн.
В первую очередь нововведение коснулось медицинских учреждений. Первыми объектами, на которых протестировали онлайн-приемку, стали СПб ГКУЗ «Городская психиатрическая больница №3 им. И.И. Скворцова-Степанова» и СПб ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №2», расположенные на Фермском шоссе, д. 34 и 36. Проверку на расстоянии прошли более 20 лечебных и вспомогательных корпусов.
Организация, ответственная за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, провела трансляцию из индивидуальных тепловых пунктов больницы с помощью камеры смартфона и мессенджера WhatsApp. Инженер ГУП «ТЭК СПб», находясь на рабочем месте, наблюдал за правильностью подключения пресса, подъемом и удержанием давления, показаниями манометров также с помощью телефона. Сотруднику ТЭКа показали работоспособность обратных клапанов, проверку предохранительных клапанов, сохранность изоляции, наличие схем и соответствие их фактически установленному оборудованию. Таким же образом специалисту ТЭКа были предъявлены 13 индивидуальных тепловых пунктов и две тепловые камеры, в которых расположена отключающая арматура на корпуса. Онлайн-проверка продемонстрировала, что все элеваторные узлы, системы отопления и горячего водоснабжения выдержали опрессовку. По ее результатам были оформлены необходимые акты предъявления и сделан вывод о готовности абонента к отопсезону.
Без присутствия на месте контролеров филиал «Энергосбыт» осуществляет приемку пяти больниц в Пушкинском, Калининском, Красносельском районах Петербурга, а также в Гатчинском районе Ленобласти. Это СПб ГУЗ «Городская больница №38 им. Н. А. Семашко», СПб ГБУЗ «Больница им. П. П. Кащенко» в Никольском и СПб ГБУЗ «Больница Боткина» и ФГБОУ ВО СЗГМУ имени И.И. Мечникова Минздрава России, где проверке подлежит 51 корпус. Отметим, что в ходе удаленной проверки СПб ГБУЗ «Городская больница № 15» на Авангардной улице связь поддерживалась с использованием сервиса Skype для бизнеса.
Реформирование контрольно-надзорной деятельности Росреестра назрела давно – за последние годы в отрасли многое изменилось, и часть нормативных актов потеряла свою актуальность, отметила заместитель Председателя Правительства Виктория Абрамченко, комментируя подписанные Президентом федеральные законы: № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» и № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
По словам Виктории Абрамченко, ранее возглавлявшей рабочую группу по реализации механизма «регуляторная гильотина» в сфере земли и недвижимости, важно коренным образом пересмотреть действующие отраслевые нормативные правовые акты, просеяв их через сито «регуляторной гильотины», и издать необходимые новые.
В частности, предлагается исключить институт федерального государственного надзора в области землеустройства, а также отменить административную ответственность для юридических лиц, не исполнивших обязанность приобрести используемый на праве постоянного пользования земельный участок в собственность или оформить право аренды. Эти предложения связаны с необходимостью актуализации действующего нормативно-правового регулирования.
По итогам проводимой реформы будет полностью трансформировано системное процессуальное регулирование контрольно-надзорной деятельности Росреестра. В частности, предполагается создание и ведение единого реестра видов федерального и регионального государственного контроля (надзора), а также муниципального контроля.
Сами законы направлены на реализацию механизма «регуляторной гильотины» в рамках проводимой Правительством реформы контрольно-надзорной деятельности и устранение наиболее затратных как для бизнеса, так и для контрольно-надзорных органов проверок.
Законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» определена реализация механизма «регуляторной гильотины» – отмена установленных до 1 января 2021 года обязательных требований.
Так, в частности, постановлением Правительства от 11 июня 2020 года, признаны утратившими силу с 1 января 2021 года два постановления Правительства, а также отменены положения 23 приказов Минэкономразвития. В них содержатся обязательные требования, надзор за соблюдением которых осуществляет Росреестр при федеральном государственном надзоре в области геодезии и картографии, лицензирования геодезической и картографической деятельности, лицензионного контроля; надзоре за деятельностью национального объединения СРО кадастровых инженеров, СРО кадастровых инженеров; арбитражных управляющих; оценщиков; электронных площадок.
С 1 февраля 2021 года положения нормативных правовых актов, которыми устанавливаются обязательные требования, будут вступать в силу с 1 марта или с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования. Большинство нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, будут действовать максимум 6 лет со дня вступления в силу.
В настоящее время Росреестром в рамках установленных полномочий продолжается работа по подготовке проектов нормативных правовых актов взамен отменяемых.