«Регуляторная гильотина» трансформирует систему контроля и надзора Росреестра
Реформирование контрольно-надзорной деятельности Росреестра назрела давно – за последние годы в отрасли многое изменилось, и часть нормативных актов потеряла свою актуальность, отметила заместитель Председателя Правительства Виктория Абрамченко, комментируя подписанные Президентом федеральные законы: № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» и № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
По словам Виктории Абрамченко, ранее возглавлявшей рабочую группу по реализации механизма «регуляторная гильотина» в сфере земли и недвижимости, важно коренным образом пересмотреть действующие отраслевые нормативные правовые акты, просеяв их через сито «регуляторной гильотины», и издать необходимые новые.
В частности, предлагается исключить институт федерального государственного надзора в области землеустройства, а также отменить административную ответственность для юридических лиц, не исполнивших обязанность приобрести используемый на праве постоянного пользования земельный участок в собственность или оформить право аренды. Эти предложения связаны с необходимостью актуализации действующего нормативно-правового регулирования.
По итогам проводимой реформы будет полностью трансформировано системное процессуальное регулирование контрольно-надзорной деятельности Росреестра. В частности, предполагается создание и ведение единого реестра видов федерального и регионального государственного контроля (надзора), а также муниципального контроля.
Сами законы направлены на реализацию механизма «регуляторной гильотины» в рамках проводимой Правительством реформы контрольно-надзорной деятельности и устранение наиболее затратных как для бизнеса, так и для контрольно-надзорных органов проверок.
Законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» определена реализация механизма «регуляторной гильотины» – отмена установленных до 1 января 2021 года обязательных требований.
Так, в частности, постановлением Правительства от 11 июня 2020 года, признаны утратившими силу с 1 января 2021 года два постановления Правительства, а также отменены положения 23 приказов Минэкономразвития. В них содержатся обязательные требования, надзор за соблюдением которых осуществляет Росреестр при федеральном государственном надзоре в области геодезии и картографии, лицензирования геодезической и картографической деятельности, лицензионного контроля; надзоре за деятельностью национального объединения СРО кадастровых инженеров, СРО кадастровых инженеров; арбитражных управляющих; оценщиков; электронных площадок.
С 1 февраля 2021 года положения нормативных правовых актов, которыми устанавливаются обязательные требования, будут вступать в силу с 1 марта или с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования. Большинство нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, будут действовать максимум 6 лет со дня вступления в силу.
В настоящее время Росреестром в рамках установленных полномочий продолжается работа по подготовке проектов нормативных правовых актов взамен отменяемых.
В Петербурге еще одну больницу, которая принимает пациентов с коронавирусной инфекцией, подключили к передвижной блок-модульной котельной (ПБМК) ГУП «ТЭК СПб».
Объект здравоохранения находится в зоне теплоснабжения котельной «Парнас», на которой начался планово-предупредительный ремонт в рамках подготовки к отопсезону.
Мобильный источник тепла установили на Северном проспекте, д. 1. По указанному адресу расположена больница Святого Георгия.
БМК позволит сохранить бесперебойное горячее водоснабжение в медицинском учреждении на период проведения летней кампании по реконструкции и гидравлическим испытаниям тепловых сетей. Подобные котельные используются в нештатных ситуациях.
Примечательно, что источник, о котором идет речь, работает автономно. Специалистам не требуется постоянно контролировать оборудование – они лишь иногда проверяют мобильные котельные и дозаправляют их топливом в случае необходимости.
На развертывание одной БМК уходит порядка четырех часов. Таких блок-модулей на балансе предприятия – восемь. Передвижные котельные подходят к трубопроводам любого диаметра, в том числе к внутридомовым сетям.
Ранее специалисты ТЭКа подключили к передвижным источникам тепла Боткинскую больницу, больницу Святой Ольги, имени Мечникова и другие лечебные учреждения для ковид-пациентов на период испытаний теплосетей и планового ремонта котельных.