Регуляторная гильотина как метод повышения доступности жилья
Президент РФ Владимир Путин на заседании совета по стратегическому развитию и национальным проектам заявил: «Необходимо снизить необоснованные издержки при строительстве жилья, что приведет к снижению его стоимости, так как жилье должно быть «по карману людям».
Исполняя данное поручение, Правительством РФ признаны утратившими силу и перестанут действовать с 1 января 2021 года ряд нормативных актов и отдельных положений, содержащих требования по контролю в сфере строительства и ЖКХ. Такое постановление подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.
Всего будет аннулировано более 30 документов, изданных с 2010 по 2020 год. В их числе – постановление Правительства об утверждении стандарта раскрытия информации управляющими компаниями. В нем указано, что такие организации должны публиковать отчеты и общую информацию о многоквартирных домах на официальном сайте, который определяет курирующее федеральное ведомство, а также на сайте регионального правительства или на собственном ресурсе. Однако этот документ фактически утратил силу. С 2017 года управляющие организации размещают информацию на сайте ГИС ЖКХ, руководствуясь Жилищным кодексом.
Также отменяются 9 приказов Минстроя, в том числе регулирующих ведение реестра специалистов в области архитектуры и строительства и разработку проектной документации на объект капитального строительства. Эти акты либо содержат устаревшие требования, либо их положения дублируются в действующем законодательстве.
Ревизия норм российского законодательства, которую Правительство проводит совместно с экспертным сообществом и представителями бизнеса, осуществляется в рамках механизма «регуляторной гильотины». Он предусматривает отмену необоснованных или устаревших надзорных требований для снижения регуляторной нагрузки в основных отраслях экономики.
Механизм реализации на практике нового закона о реставрации, капитальном ремонте и приспособлении для современного использования жилищного фонда исторического центра северной столицы обсуждался на совещании под председательством вице-губернатора Санкт-Петербурга Николая Бондаренко.
Напомним, закон был принят городским парламентом весной и тогда же подписан губернатором Александром Бегловым.
В совещании приняли участие руководители профильных органов власти, администрации Центрального района, Фонда капитального ремонта и ООО «Наследия», депутат городского Законодательного собрания (инициатор проекта) Оксана Дмитриева.
«Вопросы, которые касаются запуска этого закона, требуют комплексного подхода. Поэтому мы в таком расширенном формате обсуждаем сегодня механизмы реализации документа, методики, нормативы и порядки, которые необходимо предусмотреть. Тема капитального ремонта и реставрации жилья в центре города затрагивает многих петербуржцев, а потому я прошу подойти всех участников совещания к вопросу внимательно, всесторонне и активно включиться в процесс по своей части», - отметил Николай Бондаренко.
Участники совещания обсудили также непосредственно программу капитального ремонта и реставрации, которая в настоящее время разрабатывается в рамках нового законодательства и находится на стадии проекта, а также методики осмотра домов, оценки их потенциала и расчета целевых показателей программы.
Отдельные направления взаимодействия по расчету нормативов предельной стоимости работ, реализации пилотных проектов будут более детально обсуждаться и прорабатываться уже в рамках рабочих групп.
Все предложения, принятые в ходе совещания будут впоследствии рассматриваться Правительством Санкт-Петербурга.
Напомним, губернатор Санкт-Петербурга подписал закон «О реставрации, капитальном ремонте и приспособлении для современного использования жилищного фонда исторического центра Санкт-Петербурга» 9 апреля 2020 года. Закон разработан Оксаной Дмитриевой и другими депутатами в тесном сотрудничестве с комитетами Смольного.
Закон нацелен на комплексную реставрацию, восстановление исторических интерьеров (лестниц, входных групп, внутренних интерьеров квартир), ремонт инженерных сетей и, параллельно, расселение коммунальных квартир. Расселение будет осуществляться только на добровольной основе.