Два детских сада введут в эксплуатацию в Калининграде
До новоселья на Борисовском бульваре и улице Красной осталось чуть больше месяца.
Оба садика начнут работу раньше сроков, установленных муниципальными контрактами. Об этом глава Калининграда Алексей Силанов сообщил во время выездного совещания на строительство дополнительных корпусов для ДОУ.
Отметим, что глава Калининграда Алексей Силанов лично контролирует, как выполняется указ Президента РФ по обеспечению местами в дошкольных учреждениях малышей в возрасте до 3-х лет. Решению этой задачи способствуют новые детские сады. Дополнительные корпуса таких садиков строятся сейчас на Борисовском бульваре и на ул. Красной. Оба садика строятся в рамках нацпроекта «Демография». Срок ввода этих объектов в эксплуатацию по контрактам – ноябрь текущего года, но, глава Калининграда выразил уверенность, что оба садика примут ребятишек в сентябре.
Проинспектировав строительство детского сада на бульваре Борисовском, Алексей Силанов отметил, что работы по зданию практически завершены.
«Осталось произвести комплекс мер по насыщению и установке мебели, оформлению помещений, раскладке мягкого инвентаря. Все необходимые процедуры проведены. Есть еще мероприятия по благоустройству территории в части озеленения и по решению вопроса транспортной доступности к этому дошкольному учреждению. По информации комитета по образованию, в этот садик будут направляться не только дети, проживающие в этом микрорайоне, но и ребятишки из восточной части города. Поэтому важно, чтобы было обеспечено транспортное сообщение, установлены и надлежащим образом оборудованы остановочные павильоны, и чтобы пути передвижения детей, их родителей, работников детского сада были освещены, замощены и в целом соответствовали всем нормам и требованиям. В течение августа, уверен, что эти вопросы будут решены», – сказал Алексей Силанов.
Следующим объектом, который проверил глава города, был детский сад-начальная школа на ул. Красной. Здесь Алексей Силанов большое внимание уделил старому корпусу, который в данный момент активно ремонтируют, чтобы он соответствовал современному зданию, выстроенному по соседству и соединенному с ним переходной галереей на уровне 2-го этажа.
«По этому объекту, мы также идем раньше установленного срока. Здесь предстоит еще большой объем по старому зданию, где будет действовать начальная школа. Сейчас здесь выполняются работы по замене системы канализации, теплоснабжения. Этот корпус с угля переводится на автономное газовое отопление от новой котельной, построенной в рамках проекта по строительству нового корпуса. Необходим также косметический ремонт классов, групповых помещений. Думаю, что учебный год в этом корпусе, как и во всех калининградских школах, начнется вовремя», – резюмировал Алексей Силанов.
В инспекции, помимо руководителей профильных комитетов администрации, подрядчиков, проектировщиков приняли участие представители региональной организации инвалидов «Ковчег» во главе с ее руководителем Романом Араниным. Вот уже несколько лет администрация привлекает их в качестве экспертов в вопросах создания безбарьерной среды на всех объектах, строящихся по муниципальным контрактам, начиная со стадии проектирования вплоть до этапа ввода объектов в эксплуатацию.
Отмети, детский сад на Борисовском бульваре очень востребован в этом активно застраивающемся микрорайоне. При разработке проектной документации для этого объекта использована экономически эффективная проектная документация повторного использования на строительство дошкольного учреждения по ул. Карамзина, открывшегося в прошлом году. А самый «старший брат» детсада вот уже пятый года работает на улице Левитана, в недалеком соседстве с нынешней стройкой. В здании разместятся кабинеты дополнительного образования, медицинский блок, столовая и группы для 225 воспитанников. Из 10 групп половина предназначена для детей ясельного возраста. Это небольшое, компактное здание, всего 3400 квадратных метров. Но в нем есть вся необходимая инфраструктура, не только групповые ячейки, но и кабинеты для педагогов, спортивные и музыкальные залы, пищеблок, медкабинет.
На территории садика будет расположен автогородок и метеостанция для проведения профессиональных практических занятий с детьми. Территория для детских прогулок очень комфортная. Предусмотрено больше 5 тысяч квадратных метров озеленения. Проект озеленения, позволил расположить вдоль всего периметра участка рядовую посадку зеленых насаждений. Изюминкой же проекта озеленения является топиари – это специальные зеленые фигурки, которые поднимают настроение своим видом и дарят эстетическое удовольствие. Рядом с садиком появятся такие топиарии: три слона и один жираф. На территории также будут детские игровые площадки со специальным резиновым покрытием, что способствует минимизации травматизма.
По контракту этот объект должен быть завершен в октябре текущего года. Но, благодаря слаженной работе администрации, заказчика МКУ «УКС» и подрядчика «Риталл-Калининград» город получит новый детский сад намного раньше срока, планируется открыть его 1 сентября.
В свою очередь детский сад на ул. Красной начали строить в июле 2019 года, завершение по контракту до ноября 2020-го, но стоит задача выполнить все работы и ввести корпус в эксплуатацию к 1 сентября.
Подрядчик ООО «Запад-Строй» (он уже строил в Калининграде детские сады на ул. Артиллерийской и корпус садика на ул. Богдана Хмельницкого. Сейчас он работает и на строительстве школы на ул. Артиллерийской).
Строительство объекта финансируется на условиях софинансирования из городской казны и вышестоящих бюджетов. Еще в конце 2015 года проект получил положительное заключение госэкспертизы и в начале 2016-го был включен в реестр экономически-эффективной документации повторного применения, который ведет Минстрой России. Это позволило городу включиться в госпрограмму и получить федеральную субсидию.
В будущем здании детского сада, рассчитанном на 450 человек, разместятся 15 групп по 30 человек от 3 до 7 лет. В проекте предусмотрены все необходимое для передвижения маломобильных групп населения по зданию и прилегающей территории. Новый корпус с уже действующим зданием связан переходной галереей на уровне 3-го этажа. Эта галерея обеспечит беспрепятственное перемещение между двумя корпусами.
По проекту здесь предусмотрена трансформаторная подстанция, то есть объект будет подключен ко всем сетям инженерно-технического обеспечения. Также для теплоснабжения объекта запроектирована отдельно стоящая автоматическая газовая котельная без присутствия постоянного обслуживающего персонала. Существующий корпус также переводится на отопление от этой котельной. В действующем корпусе ликвидирована старая котельная, полностью заменена система отопления и горячего водоснабжения. Таким образом, еще решаются и вопросы обеспечения безопасности старого корпуса и сохранения экологии
На первом этаже строящегося корпуса образовательного учреждения № 72 запроектирован пищеблок с хозяйственными помещениями. На втором этаже – физкультурный зал, музыкальный зал, кабинет психолога, на третьем – административные помещения, игротека и медицинский кабинет. В левом крыле корпуса будут расположены групповые ячейки. Для связи между этажами предусмотрено устройство лифтового оборудования.
На территории обустроят 14 групповых детских площадок и теневых навесов, универсальную площадку для занятий волейболом-минифутболом, баскетболом, универсальную площадку для дошколят. Рядом с новым зданием будет создана учебно-опытная площадка для школьников, на которой они могут заниматься выращиванием различных сельскохозяйственных культур. Для создания благоприятных условий для детей и работающих в здании детского сада-школы сотрудников проектом предусматриваются озеленение территории, устройство площадок для отдыха со скамейками и урнами для мусора.
На заседании Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете Государственной Думы по транспорту и строительству под председательством депутата ГД ФС РФ, члена Комитета и председателя ЭС Владимира Ресина обсудили вопросы, связанные с Федеральным законодательством и реализацией региональных строительных программ.
Напомним, что в Экспертном Совете обсуждаются изменения в базовые законы градостроительного регулирования и нормативные акты для поддержки строительной отрасли, первоочередные меры их эффективной реализации в регионах.
Открыл заседание Владимир Ресин.
«Мы перешли на современный формат видеоконференции, что позволит нам быть более конкретными и четкими в своих предложениях, - начал Владимир Ресин. – Предложенная повестка включает наиболее актуальные вопросы, требующие оперативных действий. После принятия поправок в Конституцию, вся страна приняла решение, что в центре ценностей должен находиться человек. Этим и определяются задачи на предстоящие 10 лет. В том числе это касается и строительства. Мы сегодня обсудим законопроекты, только что принятые Правительством и только поступившие в ГосДуму на рассмотрение. И комплексно подойти к их решению, как я уже сказал, нам сегодня позволят современные технологии».
План первоочередных мероприятий для отрасли сейчас одновременно и формируется, и исполняется. Таковы сегодняшние реалии, отметил также Владимир Ресин.
Далее на заседании в блоке «Жилищное и инфраструктурное строительство. Финансовые инструменты. Институт саморегулирования» выступили генеральный директор ОАО «Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор», член Правления Союза Архитекторов России, заместитель председателя Комиссии по рассмотрению предложений в сфере градостроительной документации, территориального планирования, земельного администрирования при Экспертной группе дорожной карты «Трансформация делового климата» по направлению Градостроительная деятельность Елена Чугуевская, член Совета Национального объединения изыскателей и проектировщиков Николай Капинус, заместитель руководителя аналитического центра АО «ДОМ.РФ» Никита Белоусов, вице-президент Ассоциации «Национальное объединение строителей» Антон Мороз и исполнительный директор Клуба инвесторов Москвы Владислав Преображенский.
В этой части повестки дня участники ЭС обсудили законопроекты «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в целях упрощения процедуры подготовки, согласования и утверждения проектов документов территориального планирования муниципальных образований) – будет слушаться в ГосДуме во втором чтении, «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (норматив принят ГД и направлен в СовФед), а также «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части усиления защиты прав участников строительства).
Последний обсуждаемый норматив подразумевает внесение изменений в Федеральный закон от 13.07.2020 № 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» и в Постановление Правительства РФ от 27.06.2020 № 938 «Об утверждении Положения об отдельных условиях предоставления займов членам саморегулируемых организаций и порядке осуществления контроля за использованием средств, предоставленных по таким займам».
«Принятые и готовящиеся к принятию законопроекты достаточно корректно затрагивают строительную отрасль, - отметила в ходе дискуссии Елена Чугуевская. – Сегодня одна из первоочередных задач – обеспечить, чтобы институт территориального планирования не мешал, а способствовал оперативным действиям, необходимым в сегодняшних условиях. Кроме этого хочу сказать, что требования к разработчикам территориального планирования не регламентированы, поэтому есть проблема подготовки некачественных нормативов и проблемы в аукционах. Генеральные планы выигрываются на тендерах за 80% сниженных цен, и крупные институты проигрывают фирмам-однодневкам. Нужно учитывать конкурентные преимущества».
Продолжил тему Николай Капинус.
«Важнейшим приоритетом является качество проектирования и изысканий. Для этого необходимо уделить внимание архитектурной части проектов. В частности, по объектам госзаказа необходимо обеспечить допуск профессиональных архитекторов к исполнению проектов. Кроме этого, нужно уделить внимание повышению профквалификаций и развивать институт экспертиз. Внедрение экспертного сопровождения отразится на сроках проектирования и на его качестве».
От Национального объединения строителей на заседании выступил Антон Мороз.
«Часть предложений профсообщества уже принята на государственном уровне, но большое количество предложений от застройщиков все еще находится на рассмотрении. Поэтому очень хотелось бы ускорить этот процесс. Все эти предложения НОСТРОЙ предоставил в Экспертный совет, они есть», - отметил Антон Мороз.
Далее Антон Мороз коротко озвучил внесенные предложения и затронул реализацию 938 постановления Правительства РФ.
«Восемь СРО уже провели общие собрания и 5 приняли решение о выдаче займов. У двух - эти решения зарегистрированы Ростехнадзором. Процесс идет очень активно», - подытожил вице-президент НОСТРОЙ.
Никита Белоусов рассказал о переходе на проектное финансирование с представлением и отслеживанием результатов процесса в режиме он-лайн через ЕИС «Жилищное строительство».
«Новый механизм эскроу-счетов на данный момент используют 36% застройщиков, или 1 500 компаний. Максимальные цифры в Челябинской области. Здесь по эскроу-счетам строятся 75% объектов», - озвучил статистику Никита Белоусов.
В свою очередь Владислав Преображенский поблагодарил коллег за работу над 202 ФЗ и озвучил позицию Клуба инвесторов Москвы на ряд положений в законопроекте.
Далее, в блоке «Совершенствование контрактной системы. Контракт жизненного цикла» спикерами выступили председатель Совета СРО «Союз МООСС», председатель Комитета по градостроительной политике, строительству и промышленности строительных материалов Московской конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей), профессор РАНХиГС Михаил Викторов и исполнительный директор Ассоциации «Национальное объединение строителей» Виктор Прядеин.
В этой части участники заседания рассмотрели изменения в Федеральный закон от 27.12.2019 № 449-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и в Постановление Правительства РФ от 25.06.2020 № 921 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок в сфере строительства и признании утратившим силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 13 мая 2016 г. № 890-р».
Мнение профсообщества по принятым поправкам в 449-ФЗ озвучил Михаил Викторов.
«Тема Госзакупок последние 20 лет не сходит с повестки критикуемых вопросов. Поэтому многие новеллы 449 ФЗ, как свершившиеся изменения, очень важны. В частности, строительство исключено из обязательного аукционного перечня. Это очень большой шаг к повышению качества строительства, - подчеркнул Михаил Викторов. - Я сам был свидетелем, когда конкурсная цена падала на 67%. Из новелл также крайне важно то, что заказчику дано право минуя конкурентную процедуру заключать договора на право аренды на земельные участки. Это значительно ускорит строительство. В качестве предложения хотел бы отметить, что необходимо повышать роль СРО. Нужно расширить полномочия саморегулируемых организаций в части участия в конкурсных процедурах».
Виктор Прядеин поддержал Михаила Викторова и озвучил предложения НОСТРОЙ в части повышения роли СРО:
«Нужно рассмотреть возможность введения рейтинговой оценки для членов СРО – участников закупки. Этот рейтинг может вести саморегулируемая организация, т.к. у нее есть достаточный объем информации о своих компаниях. Это повысит качество участников тендеров. НОСТРОЙ подготовил также ряд предложений по оцифровке данных и по обмену ими. Я имею в виду реестр специалистов, рейтинг строительных компаний и т.д. Кроме этого, нужно внедрять регионализацию закупок. Для начала для контрактов в сумме до 60 млн рублей. Приоритет должен отдаваться региональным подрядчикам. Это позволит минимизировать недобросовестную конкуренцию от крупных компаний, которые выиграв тендер, потом ищут субподрядчиков среди регионалов», - прокомментировал предложения нацобъединения Виктор Прядеин.
В завершение заседания перед членами ЭС выступили заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Дмитрий Волков, депутат Государственной Думы, председатель Комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская, депутат Государственной Думы, заместитель председателя Комитета ГД по транспорту и строительству Павел Федяев и депутат ГД ФС РФ, член Комитета по транспорту и строительству, заместитель председателя Экспертного совета, куратор Секции Антон Жарков.
«Интересно было услышать мнение профсообщества, - сказал Дмитрий Волков в завершение заседания. – В целом отмечу, что Минстрой будет действовать в направлении снижения требований по тендерным процедурам. Подготовка и участие в тендерах – это огромная и документальная и финансовая нагрузка. В условиях отсутствия конкурентного регионального рынка эти процедуры являются дополнительной нагрузкой, от которой в отрасли нужно уходить. Также считаю, правильным предложение о создании реестра членов СРО – участников торгов. Кроме этого Министерство будет уделять внимание техническому регулированию в строительстве. Эта задача поставлена Президентом и ее необходимо решать в очень сжатые сроки».
Также Дмитрий Волков дал разъяснения по приказу Минстроя №313.
«Это упрощенная реализация идеи об обосновании инвестиций для получения задания на проектирование, - заявил он. - Это методические рекомендации. Посмотрим на практику применения, надеемся, что она будет положительной».
Позицию потребителей озвучила Галина Хованская.
«Тема заседания очень актуальная и интересная, - сказала Галина Хованская. – Хочу отметить, что с позиции потребителей власть очень заинтересована в строительстве качественного наемного жилого фонда и социальных объектов. Нам нужны качественные стройматериалы и профессиональные строители. Поэтому нужно внедрять новеллы, обеспечивающие качество строительства. Хватит считать сиюминутную прибыль. Надо думать о том, как будут себя чувствовать дети в ДОУ, построенном подрядчиком, выигравшем тендер по заниженной стоимости. Как будут жить люди в домах, которым потребуется капремонт не через тридцать, а уже через десять лет. Нужно внедрять контракты на обеспечение жизненного цикла объектов капстроительства, в частности по госзаказам».
В свою очередь Павел Федяев заявил, что все обсуждаемые предложения очень интересны, а также выразил уверенность что они достойны внесения в законодательные акты.
«Все говорили на заседании о главной задаче – устойчивой работе строительной отрасли и об ее эффективности, - резюмировал Антон Жарков. - Для этого нам необходимо гарантировать согласованность принимаемых решений и изменений в законодательство. И на мой взгляд, все они должны основываться на жизненном цикле. А также создать систему контроля качества, включая входной контроль поставляемых материалов и кадровых ресурсов».
В заключении заседания, Владимир Ресин отметил, что все высказанные предложения будут учтены при подготовке протокола Экспертного совета и приняты в работу.