Вячеслав Макаров: «Программе реновации застроенных территорий Петербурга необходимо придать мощный импульс»
В микрорайоне Сосновая Поляна на 2-й Комсомольской улице у дома 37 Председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Вячеслав Макаров принял участие в мероприятии, посвященном работам по сносу первого здания в рамках программы «Развитие застроенных территорий». В мероприятии также участвовали Губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов, депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, представители Правительства города и инвестора, который будет вести реновацию этой территории.
«Мы сегодня присутствуем на историческом событии - сносе первого дома по программе реновации. Важно понимать, что она затрагивает судьбы сотен тысяч людей, проживающих в «хрущевках», как называют дома этой серии. Устаревшие, тесные и ветхие эти здания через 10-20 лет могут быть признаны аварийными. Чтобы исключить эту ситуацию, именно сейчас программе реновации застроенных территорий Петербурга необходимо придать мощный импульс. Программу надо реализовать в ближайшие годы. Нам история времени не оставила», – сказал Вячеслав Макаров по окончании церемонии.
Председатель петербургского парламента подчеркнул, что Законодательное Собрание уже обратилось с федеральной инициативой, направив в Государственную Думу альтернативный проект федерального Закона о реновации.
«Проблема развития застроенных территорий остра для многих регионов, для многих крупных городов, но они не могут использовать опыт столицы, под которую и готовился существующий закон. В нашем проекте учтены важные моменты: проблемы «последнего жильца», «последней квартиры», введение посредника между жильцами и компанией, которая занимается реновацией, и многое другое. Надеюсь, Государственная Дума нас поддержит и примет этот закон. Это очень важный и в то же время очень чувствительный проект для сотен тысяч людей, которые уже не первый год мечтают о переезде в новые квартиры», – отметил Вячеслав Макаров.
Председатель Законодательного Собрания подчеркнул, что парламент города готов оперативно отрабатывать все необходимые вопросы, которые связаны с нормативно-правовой базой программы реновации.
Дом по 2-й Комсомольской улице, д. 37, снос которого начался по программе реновации, был построен в 1967 году. Он относится к массовой серии Г-2И. В доме пять лестниц и 50 квартир. Большинство его жильцов получили новые квартиры в новом здании, которое было возведено в этом же дворе.
Госдума России одобрила во втором и третьем чтениях проект федерального закона № 814739-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственной кадастровой оценки».
Законодательные изменения, разработанные во исполнение Послания Президента Федеральному Собранию Российской Федерации, направлены на формирование действенных механизмов исправления ошибок в ранее утвержденных результатах кадастровой оценки, а также на получение объективной кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Как ранее заявила заместитель Председателя Правительства Виктория Абрамченко, законопроект прежде всего нацелен на обеспечение прозрачности и публичности процедур определения справедливой кадастровой стоимости объектов недвижимости с тем, чтобы сами правообладатели могли повлиять на оценку до утверждения её результатов.
Вице-премьер подчеркнула, что концепция законопроекта исходит из принципа - любое исправление ошибок в кадастровой оценке должно толковаться в пользу правообладателей недвижимости. Так, если исправление привело к уменьшению стоимости, то новая стоимость применяется ретроспективно взамен оспоренной. Если стоимость увеличилась - она будет применяться только со следующего года.
Кроме того, важной новеллой законопроекта является новый и более совершенный механизм пересмотра результатов государственной кадастровой оценки в случае серьезного снижения цен на рынке недвижимости. Для этого на основе сопоставления кадастровой и рыночной стоимости будет рассчитываться индекс рынка недвижимости. В случае его снижения более чем на 30% он будет прямо применен ко всем кадастровым стоимостям. Таким образом, кадастровая стоимость будет уменьшена путем умножения на величину индекса. Для этого не нужно нести никаких расходов – Росреестр самостоятельно определит величину индекса и, в случае существенного снижения, применит его.
«Теперь граждане смогут одновременно заявить в суд о признании незаконным отказа бюджетного учреждения в установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости. Кроме того, прописан механизм привлечения к ответственности директоров бюджетных учреждений за некачественную кадастровую оценку – она будет зависеть от доли (более 20%) подтвержденных судом некорректных отказов в исправлении кадастровой стоимости в соответствии ст. 21 Закона о кадастровой оценке», - сказал руководитель Росреестра Олег Скуфинский.
Законопроектом предусмотрен эффективный административный механизм установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в государственном бюджетном учреждении (ГБУ), что позволит сократить для клиента судебные издержки на разрешение данного вопроса.
Также среди основных новаций законопроекта - расширение перечня информации, которую Росреестр предоставляет региональным бюджетным учреждениям для определения кадастровой стоимости (с 1 января 2022 года они начнут получать сведения о ценах сделок и сведения реестра границ), а также установление переходного периода (до 1 января 2023 года), в течение которого высший исполнительный орган власти субъекта может самостоятельно определить момент начала исполнения бюджетным учреждением полномочий по установлению кадастровой стоимости в размере рыночной. Кроме того, сохраняется запрет на проведение бюджетным учреждением всех видов рыночной оценки.
Согласно тексту законопроекта, с 2022 года будет установлен единый цикл кадастровой оценки и единой даты оценки – раз в четыре года (для городов федерального значения – раз в 2 года по их решению). Сегодня в регионах кадастровая оценка проводится неравномерно по видам объектов недвижимости, что ставит правообладателей, владеющих объектами недвижимости в разных субъектах РФ, в неравные экономические условия.
Одним из самых обсуждаемых пунктов законопроекта стало предложение по изменению подхода к обеспечению права заинтересованных лиц установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в рыночном размере.
Кроме того, будет усовершенствован механизм исправления ошибок при определении кадастровой стоимости. В случае ошибки будет произведен перерасчет кадастровой стоимости не конкретного объекта недвижимости, а всех объектов недвижимости в рассматриваемой оценочной группе. Клиенты смогут направлять заявления об исправлении ошибок через МФЦ.