Порядок вывода объектов электроэнергетики в ремонт из эксплуатации утвержден ГосДумой
Государственная Дума России приняла во втором и третьем чтениях закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» в части совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации».
В Единой энергосистеме России объем неэффективной генерации, вывод которой из эксплуатации запланирован собственниками, составляет более 8 ГВт. Содержание этой мощности обходится потребителям в сумму около 19 млрд рублей в год.
В случае, когда объект генерации нужен энергосистеме, вывод его из эксплуатации возможен только после реализации комплекса замещающих мероприятий. В настоящее время отсутствует действительный механизм по разработке и реализации замещающих мероприятий. Кроме того, установленный Федеральным законом «Об электроэнергетике» предельный двухлетний срок на запрет вывода объекта электроэнергетики из эксплуатации не позволяет в должной мере обеспечить разработку и реализацию таких мероприятий.
Для решения этих вопросов Минэнерго России был разработан законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» в части совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации».
Он предусматривает проведение оценки возможности продолжения эксплуатации объекта электроэнергетики на рыночных условиях, порядок определения перечня и реализации замещающих мероприятий, источники их финансирования.
Законопроект предполагает разработку замещающих мероприятий в части строительства электросетевой инфраструктуры или нового объекта генерации, а также оценку экономических последствий для потребителей от реализации предлагаемых мероприятий и (или) продолжения эксплуатации объекта в случае запрета на его вывод на неопределенный срок. Окончательное решение о составе и сроке замещающих мероприятий принимает Минэнерго России исходя из минимизации совокупных расходов покупателей электрической энергии. Компенсация расходов, связанных с текущей эксплуатацией выводимого объекта, а также с проведением замещающих мероприятий, осуществляется в рамках платы за мощность.
«По мнению Минэнерго России, принятие законопроекта, а также соответствующих подзаконных нормативных правовых актов позволит, не нарушая безопасности энергоснабжения потребителей, оптимизировать имеющуюся генерацию, создав наиболее эффективный механизм вывода объектов из эксплуатации», – прокомментировал заместитель Министра энергетики Юрий Маневич.
Принятые Правительством Российской Федерации неотложные меры в связи с введенными ограничениями, обусловленными распространением новой коронавирусной инфекции, наделяют саморегулируемые организации правом предоставлять своим членам займы из средств компенсационного фонда договорных обязательств.
Минстрой России создает условия для получения нуждающимися финансовой помощи.
Напомним, постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2020 г. № 938 «Об утверждении Положения об отдельных условиях предоставления займов членам саморегулируемых организаций и порядке осуществления контроля за использованием средств, предоставленных по таким займам» предусмотрен реальный механизм оказания помощи саморегулируемыми организациями всем своим членам, оказавшимся в сложной экономической ситуации.
Речь идет о 28 млрд рублей, которые, как отмечал министр, пойдут в экономику страны. В связи с этим Минстрой призывает СРО оперативно скорректировать внутренние документы и провести общие собрания для их утверждения. Документы вступят в силу после внесения сведений о них в госреестр СРО.
Для реализации предоставленных прав саморегулируемым организациям необходимо подготовить изменения во внутренние документы, провести общие собрания для их утверждения. Документы вступят в силу после внесения сведений о них в государственный реестр саморегулируемых организаций.
«Учитывая то, что вопрос своевременного предоставления финансовой помощи в сложившихся условиях является для ряда подрядных организаций критичным и требует срочного решения, эти процедуры должны быть пройдены в сжатые сроки. Министерство создает условия, позволяющие максимально ускорить процесс подготовки необходимых документов», - отметил Владимир Якушев.
В целях сокращения сроков подготовки документов самим Министерством подготовлен согласованный с Ростехнадзором Примерный раздел Положения о компенсационном фонде договорных обязательств саморегулируемой организации «Условия предоставления займов членам саморегулируемой организации и порядок осуществления контроля за использованием средств, предоставленных по таким займам».
Также Министерством проведен сбор и анализ часто задаваемых в обращениях саморегулируемых организаций вопросов по реализации этого Постановления и подготовлены ответы на них, которые размещены на официальном сайте в разделе «Саморегулирование в сфере строительства. Ответы на часто задаваемые вопросы».
Отметим, что в мире саморегулирования, как считают эксперты, мнений почти столько же сколько самих СРО (а их 222 по всей стране), идея займов некоторыми участниками процесса воспринимается неоднозначно - в частности, речь идет о рисках невозврата денег в общий котел.
Впрочем, похожая ситуация была с запуском эскроу-счетов, а теперь их используют в маркетинговых целях.