Кадастровая оценка совершенствуется
Госдума России одобрила во втором и третьем чтениях проект федерального закона № 814739-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственной кадастровой оценки».
Законодательные изменения, разработанные во исполнение Послания Президента Федеральному Собранию Российской Федерации, направлены на формирование действенных механизмов исправления ошибок в ранее утвержденных результатах кадастровой оценки, а также на получение объективной кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Как ранее заявила заместитель Председателя Правительства Виктория Абрамченко, законопроект прежде всего нацелен на обеспечение прозрачности и публичности процедур определения справедливой кадастровой стоимости объектов недвижимости с тем, чтобы сами правообладатели могли повлиять на оценку до утверждения её результатов.
Вице-премьер подчеркнула, что концепция законопроекта исходит из принципа - любое исправление ошибок в кадастровой оценке должно толковаться в пользу правообладателей недвижимости. Так, если исправление привело к уменьшению стоимости, то новая стоимость применяется ретроспективно взамен оспоренной. Если стоимость увеличилась - она будет применяться только со следующего года.
Кроме того, важной новеллой законопроекта является новый и более совершенный механизм пересмотра результатов государственной кадастровой оценки в случае серьезного снижения цен на рынке недвижимости. Для этого на основе сопоставления кадастровой и рыночной стоимости будет рассчитываться индекс рынка недвижимости. В случае его снижения более чем на 30% он будет прямо применен ко всем кадастровым стоимостям. Таким образом, кадастровая стоимость будет уменьшена путем умножения на величину индекса. Для этого не нужно нести никаких расходов – Росреестр самостоятельно определит величину индекса и, в случае существенного снижения, применит его.
«Теперь граждане смогут одновременно заявить в суд о признании незаконным отказа бюджетного учреждения в установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости. Кроме того, прописан механизм привлечения к ответственности директоров бюджетных учреждений за некачественную кадастровую оценку – она будет зависеть от доли (более 20%) подтвержденных судом некорректных отказов в исправлении кадастровой стоимости в соответствии ст. 21 Закона о кадастровой оценке», - сказал руководитель Росреестра Олег Скуфинский.
Законопроектом предусмотрен эффективный административный механизм установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в государственном бюджетном учреждении (ГБУ), что позволит сократить для клиента судебные издержки на разрешение данного вопроса.
Также среди основных новаций законопроекта - расширение перечня информации, которую Росреестр предоставляет региональным бюджетным учреждениям для определения кадастровой стоимости (с 1 января 2022 года они начнут получать сведения о ценах сделок и сведения реестра границ), а также установление переходного периода (до 1 января 2023 года), в течение которого высший исполнительный орган власти субъекта может самостоятельно определить момент начала исполнения бюджетным учреждением полномочий по установлению кадастровой стоимости в размере рыночной. Кроме того, сохраняется запрет на проведение бюджетным учреждением всех видов рыночной оценки.
Согласно тексту законопроекта, с 2022 года будет установлен единый цикл кадастровой оценки и единой даты оценки – раз в четыре года (для городов федерального значения – раз в 2 года по их решению). Сегодня в регионах кадастровая оценка проводится неравномерно по видам объектов недвижимости, что ставит правообладателей, владеющих объектами недвижимости в разных субъектах РФ, в неравные экономические условия.
Одним из самых обсуждаемых пунктов законопроекта стало предложение по изменению подхода к обеспечению права заинтересованных лиц установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в рыночном размере.
Кроме того, будет усовершенствован механизм исправления ошибок при определении кадастровой стоимости. В случае ошибки будет произведен перерасчет кадастровой стоимости не конкретного объекта недвижимости, а всех объектов недвижимости в рассматриваемой оценочной группе. Клиенты смогут направлять заявления об исправлении ошибок через МФЦ.
ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» подвел промежуточные итоги опытной эксплуатации новых канализационных очистных сооружений (КОС) в поселке Молодежное.
Сооружения работают в этом режиме с 23 сентября 2019 года. Ввод новых КОС в штатную эксплуатацию значительно улучшит экологическую обстановку в Курортном районе г. Санкт-Петербурга.
Опытная эксплуатация предполагает отработку различных технологических режимов работы станции с обеспечением требуемого качества очистки сточных вод, обработки осадка и газоочистки.
В этом процессе каждая единица оборудования очистных сооружений в течение года тестируется с учетом сезонных изменений гидравлической нагрузки и различных характеристик поступающих сточных вод. Необходимо провести, так называемую инвентаризацию стоков, и получить зависимость качества очистки от входных параметров: по объему поступающих сточных вод и по массе загрязняющих веществ.
В летний период КОС поселка Молодежное обычно принимает объем стоков, составляющий 600 кубических метров в сутки.
Объемы и качество сточной воды, поступившей на КОС весной-летом 2020 г. существенно отличаются. Связано это с карантинными мероприятиями, когда большая часть жителей поселка Молодежное находится дома, что способствует увеличению нагрузки по загрязняющим веществам на станцию. В связи с этим общий объем таких загрязнений, как азот, фосфор и взвешенные вещества в сточных водах возросли в среднем на 30%.
Сложившаяся ситуация дала возможность оценить потенциал очистных сооружений. Несмотря на увеличение нагрузки КОС стабильно обеспечивает эффективную очистку сточных вод, что способствует комфортности проживания и отдыха жителей и гостей Курортного района.
Необходимо отметить, что полученные результаты в значительной степени достигнут благодаря эффективности и гибкости в управлении технологии мембранной очистки сточных вод.
Главная особенность этой технологии возможность поддерживать повышенную концентрацию активного ила (это микроорганизмы, способные очищать стоки), что способствует стабильности работы очистных, независимо от всех факторов – повышенные нагрузки, пониженная температура стока или изменения состава стока.
Отметим, введение в постоянную эксплуатацию новых КОС кардинально изменит экологическую обстановку в Курортном районе г. Санкт-Петербурга. После полного цикла очистки сточные воды будут попадать в Финский залив по глубоководному выпуску на расстоянии 1 200 м от берега, что значительно повысит комфортность отдыха горожан на пляжах залива и обеспечит развитие инфраструктуры жителям поселков Молодежное, Смолячково и Серово. Проектная производительность канализационных очистных сооружений составляет 2,5 тыс. м3/сут.
Изначально проект строительства КОС разрабатывался в 2013 г., и в технологической схеме проекта было заложено большое количество импортного оборудования. В 2015 г. проект был пересмотрен в рамках политики импортозамещения. В результате были найдены отечественные аналоги, качество которых не уступает зарубежной продукции.
Например, мембрана, которая используется на КОС, российского производства выпускается в г. Королев на предприятии, открытом шведской компанией. В данном случае речь идет о примере локализации зарубежного производства в России.