Кадастровая оценка совершенствуется
Госдума России одобрила во втором и третьем чтениях проект федерального закона № 814739-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственной кадастровой оценки».
Законодательные изменения, разработанные во исполнение Послания Президента Федеральному Собранию Российской Федерации, направлены на формирование действенных механизмов исправления ошибок в ранее утвержденных результатах кадастровой оценки, а также на получение объективной кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Как ранее заявила заместитель Председателя Правительства Виктория Абрамченко, законопроект прежде всего нацелен на обеспечение прозрачности и публичности процедур определения справедливой кадастровой стоимости объектов недвижимости с тем, чтобы сами правообладатели могли повлиять на оценку до утверждения её результатов.
Вице-премьер подчеркнула, что концепция законопроекта исходит из принципа - любое исправление ошибок в кадастровой оценке должно толковаться в пользу правообладателей недвижимости. Так, если исправление привело к уменьшению стоимости, то новая стоимость применяется ретроспективно взамен оспоренной. Если стоимость увеличилась - она будет применяться только со следующего года.
Кроме того, важной новеллой законопроекта является новый и более совершенный механизм пересмотра результатов государственной кадастровой оценки в случае серьезного снижения цен на рынке недвижимости. Для этого на основе сопоставления кадастровой и рыночной стоимости будет рассчитываться индекс рынка недвижимости. В случае его снижения более чем на 30% он будет прямо применен ко всем кадастровым стоимостям. Таким образом, кадастровая стоимость будет уменьшена путем умножения на величину индекса. Для этого не нужно нести никаких расходов – Росреестр самостоятельно определит величину индекса и, в случае существенного снижения, применит его.
«Теперь граждане смогут одновременно заявить в суд о признании незаконным отказа бюджетного учреждения в установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости. Кроме того, прописан механизм привлечения к ответственности директоров бюджетных учреждений за некачественную кадастровую оценку – она будет зависеть от доли (более 20%) подтвержденных судом некорректных отказов в исправлении кадастровой стоимости в соответствии ст. 21 Закона о кадастровой оценке», - сказал руководитель Росреестра Олег Скуфинский.
Законопроектом предусмотрен эффективный административный механизм установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в государственном бюджетном учреждении (ГБУ), что позволит сократить для клиента судебные издержки на разрешение данного вопроса.
Также среди основных новаций законопроекта - расширение перечня информации, которую Росреестр предоставляет региональным бюджетным учреждениям для определения кадастровой стоимости (с 1 января 2022 года они начнут получать сведения о ценах сделок и сведения реестра границ), а также установление переходного периода (до 1 января 2023 года), в течение которого высший исполнительный орган власти субъекта может самостоятельно определить момент начала исполнения бюджетным учреждением полномочий по установлению кадастровой стоимости в размере рыночной. Кроме того, сохраняется запрет на проведение бюджетным учреждением всех видов рыночной оценки.
Согласно тексту законопроекта, с 2022 года будет установлен единый цикл кадастровой оценки и единой даты оценки – раз в четыре года (для городов федерального значения – раз в 2 года по их решению). Сегодня в регионах кадастровая оценка проводится неравномерно по видам объектов недвижимости, что ставит правообладателей, владеющих объектами недвижимости в разных субъектах РФ, в неравные экономические условия.
Одним из самых обсуждаемых пунктов законопроекта стало предложение по изменению подхода к обеспечению права заинтересованных лиц установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в рыночном размере.
Кроме того, будет усовершенствован механизм исправления ошибок при определении кадастровой стоимости. В случае ошибки будет произведен перерасчет кадастровой стоимости не конкретного объекта недвижимости, а всех объектов недвижимости в рассматриваемой оценочной группе. Клиенты смогут направлять заявления об исправлении ошибок через МФЦ.
Стартап SOLUT (входит в группу компаний ЛАНИТ) успешно завершил пилотный проект системы мониторинга физического труда в группе компаний ПИК.
На основе технологий искусственного интеллекта были созданы модели распознавания действий сотрудников в течение рабочего дня. Участников проекта обеспечили носимыми устройствами, которые накапливали данные о движениях человека и передавали их на сервер для дальнейшего распознавания.
Модели SOLUT обеспечили распознавание работы персонала на двух уровнях: укрупненные производственные активности (основная работа, простой, перемещения, установка панелей) и элементарные действия, характерные для каждой специальности (выкладывать раствор, вставлять теплоизоляцию, использовать шуруповерт, сваривать и т.д.).
Пилотный проект проводился в течение полугода на трех площадках «ПИК-Индустрия». Основной целью было адаптировать систему мониторинга SOLUT для применения в трех массовых специальностях панельного домостроения: штукатуры, сварщики и каменщики.
В ходе опытной эксплуатации удалось достичь высокого качества моделей распознавания и выявить однозначный эффект использования системы: снижение доли простоев и повышение чистого инструментального времени.
Главным итогом пилотного проекта стало повышение выработки строителей в погонных метрах более чем на 20%.
Георгий Иванов, заместитель генерального директора по строительству «ПИК-Индустрия»:
«Задачей пилота было не только продемонстрировать применимость системы мониторинга в условиях стройки, но и достигнуть основной цели — повышения производительности и темпа строительства. По итогам опытной эксплуатации был продемонстрирован рост выработки более, чем на 20%, что несколько превзошло наши ожидания».
Александр Белоусов, основатель SOLUT:
«У нашей команды уже был опыт в работе на стройке. Мы понимали, что строительные специальности, несмотря на кажущуюся однообразность движений, не так просты в распознавании, и выполнение одной и той же работы может происходить разными способами. Нам было важно показать, что наша разработка удобна и выгодна и самим работникам, чтобы не столкнуться с неприятием на опытной эксплуатации и во внедрении. Нам удалось успешно решить эти задачи. Мы благодарны коллегами из ПИК и надеемся на продолжение сотрудничества.
Как дополнительный эффект от использования SOLUT, руководители «ПИК-Индустрия» получат возможность автоматического контроля выполненных работ с детализацией по человеко-дням, ранжирование сотрудников по их производительности, вовлеченности в работу и выявление аномалий в работе».
Андрей Журко, директор по ИТ промышленного блока группы компаний ПИК:
«Новая ИИ-технология мониторинга персонала от SOLUT удачно дополняет уже существующий, довольно обширный перечень инновационных решений, применяемых в «ПИК–Индустрия». При внедрении мы обратим особое внимание на интеграцию. Также мы планируем связать мониторинг персонала с чек-листами, системами планирования и автоматической отчетностью и «красной кнопкой». Всё это позволит моментально реагировать на любые простои на площадках и сделать цикл работ непрерывным в течение всей смены. Традиционно мы отмечаем открытость компании и обратную связь от работников. Например, с помощью SOLUT рабочие смогут ознакомиться с личными производственными результатами за прошлый день или за месяц и при необходимости задать все вопросы руководителю».