Кадастровая оценка совершенствуется
Госдума России одобрила во втором и третьем чтениях проект федерального закона № 814739-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственной кадастровой оценки».
Законодательные изменения, разработанные во исполнение Послания Президента Федеральному Собранию Российской Федерации, направлены на формирование действенных механизмов исправления ошибок в ранее утвержденных результатах кадастровой оценки, а также на получение объективной кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Как ранее заявила заместитель Председателя Правительства Виктория Абрамченко, законопроект прежде всего нацелен на обеспечение прозрачности и публичности процедур определения справедливой кадастровой стоимости объектов недвижимости с тем, чтобы сами правообладатели могли повлиять на оценку до утверждения её результатов.
Вице-премьер подчеркнула, что концепция законопроекта исходит из принципа - любое исправление ошибок в кадастровой оценке должно толковаться в пользу правообладателей недвижимости. Так, если исправление привело к уменьшению стоимости, то новая стоимость применяется ретроспективно взамен оспоренной. Если стоимость увеличилась - она будет применяться только со следующего года.
Кроме того, важной новеллой законопроекта является новый и более совершенный механизм пересмотра результатов государственной кадастровой оценки в случае серьезного снижения цен на рынке недвижимости. Для этого на основе сопоставления кадастровой и рыночной стоимости будет рассчитываться индекс рынка недвижимости. В случае его снижения более чем на 30% он будет прямо применен ко всем кадастровым стоимостям. Таким образом, кадастровая стоимость будет уменьшена путем умножения на величину индекса. Для этого не нужно нести никаких расходов – Росреестр самостоятельно определит величину индекса и, в случае существенного снижения, применит его.
«Теперь граждане смогут одновременно заявить в суд о признании незаконным отказа бюджетного учреждения в установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости. Кроме того, прописан механизм привлечения к ответственности директоров бюджетных учреждений за некачественную кадастровую оценку – она будет зависеть от доли (более 20%) подтвержденных судом некорректных отказов в исправлении кадастровой стоимости в соответствии ст. 21 Закона о кадастровой оценке», - сказал руководитель Росреестра Олег Скуфинский.
Законопроектом предусмотрен эффективный административный механизм установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в государственном бюджетном учреждении (ГБУ), что позволит сократить для клиента судебные издержки на разрешение данного вопроса.
Также среди основных новаций законопроекта - расширение перечня информации, которую Росреестр предоставляет региональным бюджетным учреждениям для определения кадастровой стоимости (с 1 января 2022 года они начнут получать сведения о ценах сделок и сведения реестра границ), а также установление переходного периода (до 1 января 2023 года), в течение которого высший исполнительный орган власти субъекта может самостоятельно определить момент начала исполнения бюджетным учреждением полномочий по установлению кадастровой стоимости в размере рыночной. Кроме того, сохраняется запрет на проведение бюджетным учреждением всех видов рыночной оценки.
Согласно тексту законопроекта, с 2022 года будет установлен единый цикл кадастровой оценки и единой даты оценки – раз в четыре года (для городов федерального значения – раз в 2 года по их решению). Сегодня в регионах кадастровая оценка проводится неравномерно по видам объектов недвижимости, что ставит правообладателей, владеющих объектами недвижимости в разных субъектах РФ, в неравные экономические условия.
Одним из самых обсуждаемых пунктов законопроекта стало предложение по изменению подхода к обеспечению права заинтересованных лиц установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в рыночном размере.
Кроме того, будет усовершенствован механизм исправления ошибок при определении кадастровой стоимости. В случае ошибки будет произведен перерасчет кадастровой стоимости не конкретного объекта недвижимости, а всех объектов недвижимости в рассматриваемой оценочной группе. Клиенты смогут направлять заявления об исправлении ошибок через МФЦ.
Главгосэкспертиза России запускает проект «Экспертиза будущего 3.0»: теперь в нем примут участие сотрудники и эксперты организаций государственной экспертизы всей страны.
Главная цель «Экспертизы будущего» – это повышение профессиональных и управленческих компетенций работников государственных экспертиз, обмен лучшими практиками и наработками для того, чтобы в дальнейшем их можно было тиражировать по всей стране. Проект объединяет специалистов, формирует единую информационную среду и каналы коммуникации, что позитивно повлияет на развитие не только самого института экспертизы, но и строительной отрасли в целом.
Принимая решение о запуске проекта в новом формате, начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов подчеркнул: «Работа с руководителями государственных экспертиз и их командами в рамках проекта «Экспертиза будущего 3.0» - это важный шаг по построению единого профессионального сообщества, участники которого готовы делиться своим опытом, компетенциями и технологиями. Уверен, проект выведет сотрудничество всех государственных экспертиз на новый уровень и поможет еще эффективнее работать на достижение нашей общей цели – строительство безопасных и надежных объектов, соответствующих не только российским, но и международным стандартам».
Участники будут учиться у лучших экспертов-практиков, среди которых не только работники Главгосэкспертизы России, но и приглашенные специалисты.
Участников проекта ждет 3 месяца обучения, 11 образовательных модулей и работа над групповыми проектами.
Образовательные модули охватывают все направления деятельности института государственной экспертизы, в том числе вопросы проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, ценообразования и сметного нормирования, эффективного взаимодействия с заказчиками и многого другого. Профессиональные модули дополнят лекции и мастер-классы по проектному управлению, развитию управленческих компетенций и лидерских качеств. Такое сочетание, уверены в Учебном центре Главгосэкспертизы России, позволяет комплексно повысить квалификацию работников не только как экспертов в своей профессиональной области, но и в управлении проектами. Для проектной работы участники могут выбрать одну из семи приоритетных тем или предложить свою.
В 2020 году обучение будет проходить в онлайн-формате, что не потребует отрыва от производства и дополнительных затрат со стороны региональных участников. «Перевод обучения в онлайн-формат позволяет нам охватить даже самые дальние уголки нашей страны. Любой работник государственной экспертизы – не обязательно эксперт – вне зависимости от своего места проживания сможет принять участие в нашем проекте», – отметил Александр Шалаев, руководитель Учебного центра Главгосэкспертизы России.
Заявку на участие в проекте можно подать до 31 июля 2020 года. Защита проектов участников «Экспертиза Будущего 3.0.» пройдет 18 ноября в рамках VI Всероссийского совещания организаций государственной экспертизы (ВСОГЭ).